中共上街区委、上街区人民政府：

2025年，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市人社系统法治建设工作要求，将法治政府建设与就业创业、社会保障、劳动关系协调等核心业务深度融合，着力提升依法行政水平，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治支撑。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年度人社局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）局党组始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。定期召开专题会议，听取法治建设工作汇报，研究解决法治人社建设中的重大问题，将法治建设纳入年度工作总体布局，与业务工作同部署、同推进。坚持全面从严治党、依规治党，确保法治建设与党的建设协同发展。

（二）局党组书记、局长带头尊法学法，深入学习习近平法治思想和宪法法律，将其作为党组理论学习中心组学习的重点内容。通过集体学习、交流研讨等方式，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为人社系统法治建设提供了坚强的理论指引和组织保证。

二、2025年度区人社局推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以机制建设为主线，夯实法治人社之基。一是健全落实法治学习制度。严格落实学习党组（中心组）学法制度，今年以来，局党组理论学习中心组学法、集体学法12次，开展习近平法治思想学习6次。二是健全以上率下联动机制。将法治政府建设摆在全局首要位置，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决法治政府建设中的重大问题。2025年研究法治政府建设工作4次。

（二）以良法善治为关键，履行法治人社之责。一是联合区住建局开展建筑领域农民工工资支付专项检查，每季度对施工许可证、实名制、工资保证金存储、专用账户建立和使用等情况进行全面检查，规范建筑领域依法用工行为。二是在工程建设领域大力推广“河南省农民工工资支付监管系统”，督促落实实名制用工、农民工工资支付专用账户、劳动用工动态考勤登记、农民工保证金等相关机制。2025年至今，检查各类用人单位533家，共为635人解决工资474.22万元，办理退还农民工工资保证金5份，督促22家在建项目缴纳农民工工资保证金。三是结合工作实际开展“双随机、一公开”随机抽查，2025年以来开展“双随机、一公开”跨部门联合执法检查2次，本部门执法检查1次。四是开辟农民工维权“绿色通道”，通过“互联网﹢调解”国家平台线上线下就近立案就近调解方式，加大拖欠农民工工资、新就业形态、集体劳动人事争议处理力度。2025年仲裁院共接待来访、申诉等各类争议咨询2027件，涉及劳动者2211人，其中对符合立案条件的216件争议案件进行了立案开庭审理，对49件不符合立案条件的案件进行了维稳疏导并向法院移交，实现了仲裁法定时效结案率100%，仲裁终结率85.65％，调解率73.9%，为企业和职工挽回各项经济损失2190万元，有效维护了用人单位和劳动者的合法权益。

（三）以营商环境为突破，提升法治人社之效。一是全面完成事项集中、人员集中、权限集中，实现进驻到位、授权到位、监督到位，政务服务事项100%入驻政务大厅；二是政务服务事项清单实行动态管理、实时调整，目前保留人社政务服务事项340项，清单公开率100%。三是推进人社系统网上政务服务事项办理。人社部门340项（其中334项事项可实现网上办理）政务服务事项已全部录入并发布在郑州市政务服务官网，其中公共服务307项、行政许可18项、行政确认1项、其他行政权力14项，截至目前本年度累计办理事项3.5万余件。

三、推进法治建设存在的不足和原因

2025年我局法治工作取得了较为明显的进步，但仍然存在着一些问题和不足。法治思维运用不够深入，部分干部重业务轻法治的倾向依然存在，在处理复杂问题、新兴领域矛盾时，运用法治方式破解难题的能力有待提升。

四、2026年度推进法治政府建设的工作思路和重点工作安排

（一）持续强化执法队伍建设。加强执法队伍的业务培训，组织开展劳动保障监察、劳动争议调解仲裁等专业领域的深度培训，将“四张清单”“三项制度”等作为培训核心内容，提升依法行政能力，积极探索运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决纠纷。

（二）继续做好普法宣传工作。加大普法宣传力度，把法治宣传教育与就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点工作结合起来，推进政策法规宣传获得实效。

（三）强化监督制约机制建设。健全内部监督体系，加强对关键岗位和重点环节的廉政风险防控，常态化开展监督检查。自觉接受各类外部监督，及时回应社会关切，整改突出问题。深化政务公开，提升公开的针对性和实效性，以监督倒逼依法行政水平提升。