2024年,区财政局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,全面落实党的二十大及二十届三中全会关于全面依法治国的重大决策部署,严格对照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》工作要求,紧扣中心工作、聚焦主责主业,坚持把法治建设贯穿政府履职全过程、各方面,持续规范行政决策、行政执法、政务服务、行政监督等各项工作,不断健全法治政府建设工作体系,着力提升依法行政能力和基层治理法治化水平,以高质量法治保障经济社会高质量发展。现将具体情况总结如下:
一、深入学习贯彻习近平法治思想
始终把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务,坚持学思用贯通、知信行统一,筑牢法治建设思想根基。强化常态化学习,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、专题学习会、干部职工集中学习核心内容,引导全体干部深刻把握新时代全面依法治国的核心要义、精神实质和实践要求,深刻领悟法治政府建设的重大意义。把习近平法治思想贯穿政府履职全过程、各领域,以法治思维破解发展难题、规范行政行为、防范化解风险,确保法治政府建设始终沿着正确政治方向推进。
二、依法全面履行政府职能情况
我局坚持法定职责必须为、法无授权不可为,持续推进政府职能优化升级,推动行政履职规范化、精准化、高效化。严格落实权责清单动态调整机制,结合机构改革、法律法规修订及职能调整,及时梳理、更新责任清单,清晰界定行政职权边界,杜绝越权履职、缺位失责问题,确保所有行政行为有据可依。持续深化“放管服”改革,精简行政审批事项、压缩办理时限、优化办事流程,提升政务服务便捷度。严格落实涉企行政执法检查各项制度,规范涉企执法行为,依法保护各类市场主体合法权益,持续激发市场活力。
三、完善依法行政制度体系情况
严格执行规范性文件制定程序,严格落实全流程工作规范,紧扣有关法律法规要求和上级工作部署,全面严把文件质量关口。我局统一对制定实施的规范性文件开展合法性、必要性、可行性论证与实施成效评估,进一步细化完善规范性文件接收、登记、分送、审查、存档全链条工作流程,让规范性文件管理工作全程有章可循、有据可依。全面落实规范性文件定期清理制度,常态化对现行有效文件开展梳理清查,及时废止、修订不符合现行法律法规、不适应新形势发展要求的文件。同时,认真总结规范性文件实施成效,持续提升规范化管理水平,健全规范性文件长效管理机制,全面夯实依法行政制度基础。
四、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
全局高度重视依法行政与法治政府建设工作,主动顺应发展形势,积极应对各类新情况新挑战,持续健全完善依法决策工作机制。严格恪守法治原则,坚持依法决策、民主决策,牢固树立法治意识,严守法律底线,进一步细化规范本局重大行政决策工作规则与实施程序,清晰界定重大行政决策事项范畴,对具有全局性、长期性、综合性重大影响的事项,严格开展法律咨询与专家论证工作。通过健全制度规范、落实民主集中制,构建起科学、民主、规范的行政决策制度体系,推动全体工作人员自觉运用法治思维和法治方式履职尽责,切实提升依法行政工作水平。
五、强化对行政权力的制约和监督情况
坚持权责统一、监督到位,构建全方位、常态化、立体化监督体系,严格规范行政权力运行,确保权力在阳光下运行。健全内部层级监督、专项监督机制,常态化开展行政执法、行政履职、制度执行专项督查。主动接受人大法律监督、政协民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,做到件件有回应、事事有落实。深化政务公开工作,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,依托政府门户网站、政务公开专栏,抓好政府预算公开、部门预算公开、“三公”经费公开,提高财政资金透明度。持续提升政务公开规范化、标准化水平,保障群众知情权、监督权。
六、全面提高法治思维和依法行政能力情况
我局坚持树立以法治素养、法治能力为核心的选人用人导向,持续健全领导干部常态化学法制度。依托党组理论学习中心组、党支部集中学习、干部职工集中学习等各类形式,常态化部署推进学法、普法、用法各项工作,持续强化全体干部职工法治观念,筑牢依法行政思想根基。重点学习《宪法》、《国安法》、《民法典》及系列党内法规,加强学习《预算法》《会计法》《政府采购法》《财政违法处罚条例》,建立健全各项财政管理机制。开展了国安法形势政策教育、举办了国家安全法、会计法知识测试,通过系统化、常态化的学法普法实践,有效提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动工作、防范风险的履职能力。严格落实政府工作人员法治教育培训机制,将法治学习教育纳入干部考核重要内容,督促各科室采取集中辅导与个人自学相结合的方式,常态化深化法治学习、夯实法治基础。以全区行政执法资格考试为抓手,常态化组织执法人员开展专项集中培训,通过多形式、全覆盖的法治教育培训,全面提升干部职工依法理财、依法行政的法治意识和履职能力。
七、组织保障和落实机制情况
健全完善法治政府建设组织体系、责任体系、落实体系,为法治建设工作落地见效提供坚实保障。成立了由局长任组长、分管领导任副组长,各科室负责人为成员的财政法治宣传教育和依法理财工作领导小组。不定期召开党组会,专题研判部署法治政府建设重点工作,为各项法治建设任务落地见效提供坚实组织保障。立足财政职能定位,常态化组织领导干部开展法治宣传教育和学法用法活动,细化工作举措、压实责任链条,持续加强法治工作队伍专业化、规范化建设,有力保障全局法治建设各项工作有序推进、常态落实。