为贯彻落实区委《关于全面推进依法治区的实施意见》精神，全面推进法治峡窝建设，更好地为基层干部群众提供法律服务，经镇党委研究，决定在全镇范围内组织开展“法律服务进基层”活动。

一、   指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实区委关于全面推进依法治区的部署要求，不断提升基层政法机关法律服务的主动性、提升基层干部群众遵法用法的自觉性，全面提升基层社会法治化整体水平。

二、   工作目标

通过开展“法律服务进基层”活动，广泛深入开展群众性学法用法，充分发挥法治文化的教育、熏陶和引导作用，进一步提高群众的法律意识和法治观念，使依法维护自身合法权益的能力以及识别和抵制邪教的能力不断增强，构建法律服务便民、法律援助惠民、法治宣传为民的法律服务新常态，在全镇形成浓厚的法治氛围，实现法律服务镇、村（社区）全覆盖，促进群众安居乐业、社会和谐稳定。

三、   基本原则

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照推进依法治镇工作目标，以科学发展观为统领，组织安排和落实好法律服务进基层各项任务。

（二）突出重点，分类指导。从实际出发，根据不同对象确定普法内容和宣传方法，提高法律服务进基层的针对性和实效性。

（三）立足基层，方便群众。着眼人民群众需求，贴近基层工作实际，做到内容通俗易懂，形式生动活泼，群众喜闻乐见，便民利民不扰民。

（四）各方联动，形成合力。建立完善形式多样的法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织职能作用。

四、组织领导

为确保活动顺利开展，成立全镇“法律服务进基层”活动领导小组。

组  长：付  强   镇纪委书记

副组长：王建峰   镇司法所所长

           余灏升   镇派出所指导员

成  员：李红江   镇综治信访办主任

          武新成   镇信访办副主任

          王丽娟   镇综治办副主任

          马  涛   镇信访办副主任

领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治信访办，由李红江同志（兼）任办公室主任。

五、   活动内容

（一）宣传中央、省市区委系列文件精神。大力宣传党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、习近平总书记关于法治建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求以及区委《关于全面推进依法治区的实施意见》，深刻领会全面推进依法治国、依法治市、依法治区的重大意义、科学内涵、指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。

（二）开展宪法教育。组织开展“学习宪法遵法守法”为主题的教育活动，大力宣传依宪治国、以宪执政的重大意义，大力宣传宪法至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，努力在全镇形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威、保障宪法实施的良好氛围。

（三）学习有关法律法规。深入宣传刑法、治安管理处罚法、消防法、禁毒法、反恐防暴、道路交通安全法等法律法规，促进平安上街建设。深入宣传有关投资、消费、金融、先进制造业、高成长服务业、信息化、科技创新、生态建设与环境保护、对外开放和民生建设、食品药品安全、知识产权保护、仲裁等法律法规，促进经济平稳健康发展。突出抓好劳动、土地、房屋征收与补偿、医疗卫生、信访等领域的法治宣传，引导人民依法理性表达利益诉求，依法维护自身合法权益。宣传新修订的行政诉讼法、环境保护法、安全生产法、不动产登记暂行条例等，促进有效实施。

（四）专项法制宣传教育。深入宣传商业银行法、保险法、证券法、证券投资基金法、银行业监督管理法、非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法等相关金融法律法规、引导和增强社会公众对非法集资社会危害的认识，增强依法防范风险意识，提高识别、防范、抵御非法集资的能力。

（五）反邪教知识宣传教育。深入宣传党和政府处理邪教问题政策的法律依据和重要意义，打击处理邪教的法律法规，普及反邪教的法律知识，揭露“法轮功”、“全能神”等邪教的危害、践踏法律的丑恶罪行、反动本质和骗人伎俩，介绍依法识别抵御邪教、同邪教作斗争的知识。讲清刑法修正案（九）涉及的刑法三百条修改后的新变化和重要意义。

六、组织形式

（一）举办法制讲座。以我镇村（社区）法制学校为平台，组织政法干警、律师、法律工作者等对村（社区）“两委”班子、企事业单位职工、在校学生、广大群众开展专题法治讲座，普及法律知识，增强法治意识。

（二）开展集中宣传。结合实际、集中时间，在新成立的社区、镇主干道等人员密集场所，通过悬挂条幅、放置展板、发放宣传页、设立咨询台等方式，开展形式多样的普法宣传活动。

（三）开展法律“六进”。在春节之前大力开展送法进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进工地活动，根据宣传对象的不同有针对性的发放宣传资料，教育和引导群众合理表达诉求，依法维护自身合法权益。

（四）设立服务窗口。在镇综治工作中心、便民服务中心、信访接待室设立法律服务窗口，为群众提供法律咨询、法律帮助、释疑解惑。

（五）开展以案说法。选择有普遍教育意义的婚姻家庭、邻里纠纷、遗产继承、非法集资、基层干部职务犯罪、邪教违法犯罪等案件，通过具体案例宣传法律、引导群众、教育干部。

（六）建设法治文化阵地。充分利用公共文化场所，建设法治文化公园、广场、街区、长廊、橱窗等阵地。

（七）发放法律服务卡。结合便民服务、“一村一警”、“一村（社区）一法律顾问”等活动，向群众发放法律服务卡，方便群众进行法律咨询，引导群众依法表达诉求，维护权益。

（八）发挥平安建设播报站宣传功能。充分发挥现有2个社区平安建设宣传播报站的工作效能，反复播放法制宣传标语，使群众了解此次“法律服务进基层”活动的主要内容和重要意义。制作宣传中央、省市区主要文件精神、新修订的法律法规以及识别防范邪教知识的宣传视频，使群众随时随地接受宣传教育。

七、方法步骤

活动共分三个阶段集中实施。具体区分为：

（一）工作筹划阶段。2016年1月8日至2016年1月10日，制订活动方案，分解任务，进行动员部署。

（二）组织实施阶段。2016年1月11日至2月29日，各村（社区）、各有关单位按照活动方案，在加大宣传力度的同时，全面组织实施，并及时报送活动推进信息及图片资料。

（三）检查验收阶段。活动结束后，镇综治信访办将对各村（社区）、各单位活动开展情况进行检查验收，并下发通报。

八、工作要求

（一）高度重视，精心组织。这次活动是全面推进法治峡窝建设的重大举措，是创新法律服务、推进全镇基层法治建设的积极实践，也是对各单位“三严三实”专题教育成效的检验，各单位务必高度重视，结合工作实际，加强协调配合，科学制订方案，细化分工，夯实责任，确保活动扎实开展。

（二）镇级统筹，各自实施。镇综治信访办将对各村（社区）活动开展情况实施不定期检查，及时总结好的经验做法，对存在问题的单位进行通报批评，确保各项工作落到实处。

（三）明确分工，加强协作。这次活动由镇综治信访办牵头，各部门、村（社区）参与。镇综治信访办要充分发挥组织协调作用，强化检查督导，推动任务落实。镇直各部门要充分发挥职能作用，组织各部门骨干人员深入基层、深入一线、深入群众、集中开展法治宣传、法律咨询、法律援助等便民服务活动，实现所有村（社区）100%全覆盖。

（四）搞好结合，灵活多样。各单位要将开展法律服务进基层活动与当前社会热点问题相结合，与群众关注的共性问题相结合，与部门职责任务相结合，与法律“六进”活动相结合，准确把握村（社区）工作特点，充分发挥政法干警、法律服务工作者、法学工作者专长，多措并举，方法灵活，使群众喜闻乐见，易于接受。

                                                                                                                                                      中共峡窝镇委员会

                                                                                                                                                        2016年1月6日