机关各科室、辖区各社区及相关单位:

    现将《工业路街道办事处2016年城市精细化管理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                                                                           2016年3月9日

 工业路街道办事处

2016年城市精细化管理工作方案

    为进一步提升城市品位和管理效能，全力打造“和谐宜居、智慧低碳、开放包容”的新上街，按照精确、细致、提升的总体要求，根据上街区2016年城市精细化建设管理工作动员大会精神，结合我辖区实际情况，制定本方案。

    一、指导思想

    以十八大精神为指导，注重绩效管理模式，夯实基础工作，细化过程管理，实行目标激励，把“精、细、实、严”落实到城市管理工作的每个环节，突出重点、打造特色，强力推进精细化管理，不断提高我办整体管理水平，为广大群众提供良好的生活、居住和工作环境。

    二、基本原则

    工业路街道办事处城市精细化管理工作，将坚持人性化和长效化，本着“缺什么、补什么、打造亮点”的整体原则，一切从实际出发，从群众的要求出发，最终目的是为了打造舒适、便利的生活环境和良好的城市形象。同时坚持创新，不破不立，为城市精细化管理的持续提升提供强大动力。

    三、领导机构

    为加强对城市精细化管理的组织领导，经办事处研究，成立工业路街道城市精细化管理工作领导小组，成员如下：

    组    长：张  伟  党工委副书记、办事处主任

    副组长：程建辉  党工委副书记、人大工委主任

                张  辉  办事处副主任

    成  员：翟振益  安秋慧  朱明亮  闫利军  王建斌    邢立志  朱建超  王铁成  孔  安  李炎生

               韩艺凡  安  萍  王红霞

    领导小组下设办公室，承担日常工作，办公室主任由办事处副主任张辉担任，翟振益任副主任，办公室电话：68942459。

    四、主要任务

    1、扬尘治理。严格督促项目建设单位认真落实扬尘防治措施，严格对照6个100%，规范堆放施工物料、砂石等易产生扬尘的建筑材料，同时在工地周边设置围挡，黄土裸露部分覆盖防尘网，定期洒水，预防风蚀起尘。在工地出入口设置冲洗池、配备冲洗装置，指派专人对进出车辆进行清扫。加强督察，采取专人紧盯、专项督察，处罚与宣传并重，全面加强建筑工地的管理。

    2、整治提升陇海铁路立交桥形象。一是立交桥下方墙面，设计一些安全方面的宣传版面，比如雨天、雪天如何通过，如遇熄火如何处理等等。同时标上禁行线，即水位达到某个位置要禁行，也就是不安全了，强行通过将有熄火危险。二是缓坡墙面，采取设计宣传版面或绿化的方式，整体提升立交桥形象。

    3、乱贴乱画综合治理。探索建立“大包干、大激励”机制，以现有环卫工人为基础，实行路段包干制，环境卫生、乱贴乱画以及运输车辆遗撒等一并管理，明确到个人，制作佩戴城市精细化管理工作证。每名环卫工人对分包路段总负责，在具体工作标准的要求下开展工作，达不到工作标准的进行处罚，能够按标准完成的进行奖励，彻底整治乱贴乱画现象。

    4、全面整治卫生死角。卫生死角是城市管理的污点，且不宜管理，反弹严重，为彻底整治这一乱象，将对辖区所有道路、社区进行排查，摸清底数，分类整治。一是绿化，对于人流量较小、周边环境较为隐蔽的卫生死角，将采取绿化的措施，与周边环境相匹配；二是硬化，摆放垃圾桶，主要针对较为醒目的卫生死角。通过绿化和硬化，提升城市形象，纠正不文明习惯，为精细化管理增添色彩。

    5、公厕、中转站、公交站卫生提档升级。延长公厕开放时间，公厕内外环境整洁，无杂物堆放；管理间整齐，蹲位全部开放；地面、坑位、门窗、墙壁、灯具、洗手盆池、镜面、拖布池干净整洁，坚持定期消毒，力求达到“无味如厕”。垃圾中转站内及周围环境整洁，无裸露垃圾、无尘网，垃圾日产日清，清运率达100%。公交站站牌齐全、完好，站牌标示站名、首末班到站时间，字迹清晰，无脱落，无错字、别字。

    6、机械化清扫。增加机械化清扫和洒水密度，提高机械化清扫率，在完成区定清扫率85%的基础之上，力争达到90%。

    7、改造提升企业环境形象，共建精细化城市。我办辖区企业较多，特别是主干道的工业路和安阳路，但是长期以来，企业过度关注生产经营，对企业外部形象较为忽视，多数企业周边环境脏乱差，缺乏有效管理，严重影响了城市整体形象。改造提升企业环境将分两步走，一是对企业下达《办企联合整治环境告知书》，明确此次精细化管理工作的内容和实际意义，进一步统一思想、认识，搞好协作，共同打造辖区舒适、优美的城市环境。同时抓好企业员工的教育工作，从小事做起，从源头抓起，以员工文明意识的提升来从根本上扭转企业周边“脏乱差”的现状。二是因地制宜，制定符合企业特色的周边环境，该拆除的拆除、该亮化的亮化、该绿化的绿化，总之面貌要焕然一新。

    8、植树造林。紧紧围绕行业发展，不断提升生态建设水平，全力打造天蓝、地绿、水净、城美的绿色宜居森林城，确保全年新植林木5000株，新增绿地10000平方。充分利用区域内东虢湖、街路，将绿地资源有机联系起来，提升绿地的联通性，降低破碎度。通过提升改造，不断提高现有绿地绿植的密度和质量。

    9、社区充电桩建设。所有社区要建设充电棚和充电桩，全面清理住宅门厅、楼梯间、楼道，杜绝电动车违规停放和违规充电问题，开展日常防火检查，严防火灾事故发生。2016年，所有社区都要在社区内至少建设一处充电车棚。

    10、物业管理。确立“强化监督管理，服务居民群众，创造良好生活和居住环境，建立物业管理长效机制”的指导思想和工作目标，持续加大对物业管理的投入，建立办事处、社区、居民小区“三级”管理体制，无主院落设立自管委员会或聘请监督员，并从人员配备、经费来源和工作方法入手，完善各项措施。逐步完善配套基础设施，由办事处指导，按照规定程序选聘物业服务企业。2016年底，所有小区实现物业全覆盖。

    11、非机动车管理。2016年内分别在通航社区、朱寨社区、工业路社区建成三个非机动车停车区，并加强对停车位的管理。在小区内严禁非机动车乱停乱放，业主要将非机动车统一停放在小区建成的非机动车停车区，非机动车放入非机动车停车区域后要停放整齐，禁止乱摆乱放。在停车区域停放的车辆，需要接受物业管理工作人员的管理。

    12、改造提升东方花园及门前道路。全面清理小区内环境卫生，物业公司成立后加强日常管理。门前道路全面提档升级，铲除原有树木，道路两侧进行绿化和硬化，同时建设小型垃圾中转站一座。

    13、占道经营。成立三个巡查组，在重点区域和公共场所，采取徒步检查和车辆机动巡查相结合的方式进行不间断检查。对早、中、晚交通高峰期进行重点盯守，严厉查处清理违章占道行为。做到主次干道无占道流动商贩，背街小巷规范有序。

    14、商户门店管理。对沿街门店商户下发实行门前八包责任书，明确治理要求，规范经营行为，严禁私拉乱建，实现干净、整洁、有序。

    15、聘请城市精细化管理监督员。每个社区聘请10名，统一发放监督工作证，既为城市精细化管理出谋划策，又在日常管理中监督纠正不良行为，日复一日年复一年，使居民素质在潜移默化、日积月累中有质的提升，真正实现由农民向文明市民的转变提升。

    16、建立居民文明素质档案（诚信档案）。城市精细化管理实际上是人的管理，而精细化管理的成果也最终有人来享受，所以辖区居民将是城市精细化管理的核心，居民素质提升了，一切工作都将水涨船高、水到渠成。具体做法是，为每户家庭建立诚信档案，从年初开始到年底，算是一个周期，如果这一年当中，这个人尽是为政府抹黑，坏人坏事做遍，那要为你减分，年底发福利或其它相关事项都会受影响。如果一年当中尽是做好事，为政府出谋划策，群众信任、邻里喜欢，那就要加分，在福利发放或其它相关事项都会享受到好的政策。通过建立居民文明素质档案，使群众逐步养成文明、良好的生活习惯。

    五、保障措施

    为确保城市精细化管理工作的顺利进行，街办加大对辖区进行宣传动员工作，使城市环境精细化管理工作家喻户晓、人人皆知，营造全民参与、全面整治的良好工作氛围。以实施方案确定的任务为切入点和工作点，认真履行职责，狠抓任务落实，从根源上解决影响城市形象的顽疾，不断提高城市管理工作水平。