为强化安全生产认识，落实安全生产责任，保障人民群众生产生活安全，创造一个安全稳定的经济社会发展环境，根据省、市、区安全生产工作总体要求，结合全镇实际，特制定2016年度安全生产工作计划如下： 

    一、工作思路

    以贯彻落实党中央、国务院“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化安全红线意识，强化“企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任”三个责任，狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点工作，严格控制区定事故硬性指标，促进全镇安全生产形势持续稳定。

    二、工作目标

    坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，全面落实企业主体责任，确保全镇不发生安全生产事故，坚决杜绝较大责任事故，确保全镇安全生产状况明显好转，完成区定2016年安全生产目标任务。

    三、主要工作

   （一）建立健全安全生产责任体系

 全面推进安全生产责任体系建设，并向村（社区）、企业延伸。一是狠抓企业主体责任落实。组织开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，督促企业认真履行《安全生产法》明确的18项主体责任，全面实现“五落实五到位”，提升安全生产基本保障能力。二是狠抓部门监管责任落实。细化和明确镇直各单位、各部门责任清单，强化综合监管和行业监管，消除监管盲区和漏洞，全面提升安全生产监管监察能力。三是狠抓党委和政府领导责任落实。督促落实安全生产属地管理职责，全面提升安全生产领导能力。四是强化安全生产考核奖惩机制。将安全生产履职情况作为干部业绩考核和评优评先的重要依据，严格执行“一票否决”，不断增强各级抓安全生产的自觉性。

 （二）全年安全生产检查、宣传教育、培训、整治计划

1.安全生产检查计划

（1）春节期间烟花爆竹集中整治专项（2016.2.1-2016.2.23）

（2）安全生产综合整治百日行动（2015.12.30-2016.4.8）

（3）重点行业职业病危害专项治理活（2016.2.17-2016.4.20）

（4）重点行业重点领域安全生产专项整治活动（2016.3.1-2016.12.21）

（5）大型超市、网吧、家具商场等人员密集场所安全生产专项整治活动（2016.5.1-2016.5.31）

（6）安全生产月活动（2016.6.1-2016.6.30）

（7）陶瓷生产和耐火材料制造企业粉尘危害专项治理活动（2016.4.1-2016.12.31）

（8）冶金等工贸行业企业安全生产普查活动（2016.4.10-2016.12.10）

（9）两会期间、节假日、重大活动期间安全生产隐患排查整治活动（2016.1.1-2016.12.31）　

 2.安全生产宣传培训计划

（1）加大安全生产宣传力度，充分利用宣传栏、条幅及各类会议，强调安全生产责任的落实，营造全方位的宣传氛围。各职能部门根据分管行业特点，有针对性地开展宣传活动，营造人人懂安全的舆论氛围。抓住六月份安全生产月的契机，将全镇安全生产宣传推向新的高度。

（2） 加大安全生产工作的培训工作。召集镇各部门分管领导、部门负责人及各村、社区安全专管员，开展安全生产专业知识培训工作，形成知安全、懂安全的氛围。加强企业安全生产教育培训，开展企业负责人，安全生产负责人培训，按要求、按章程开展工作。加大对企业安全生产持证上岗专项执法检查力度，落实高危行业从业人员准入制度，三项岗位人员持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度。加大对生产经营单位安全生产培训指导、督查、执法力度，提高企业安全生产培训质量。

 3.隐患整治计划

 对发现的问题，及时发出整改通知书，明确整改指令、整改措施，督促落实各项安全制度和措施，定人、定责、定岗位，逐项进行整改，整改不及时、不到位的，列入安全生产综合整治黑名单，报送区安委会。

 4.应急演练计划

成立镇安全生产应急救援领导小组，建设一支果敢、精干、快速反应的内部应急救援队伍。将思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中，定期开展应急培训演练，充分发挥工作特长，形成完整系统的应急预案体系。

演练计划：4-6月，企业安全生产事故演练；8-10月，人员密集场所（商场、网吧）火灾逃生演练。

5.安全经费投入计划

结合我镇实际，制定安全生产专项经费保障计划，以满足安全生产宣传教育培训、重大隐患整治等安全经费需求。计划2016年安全生产工作经费50万元，其中宣传经费5万元，学习教育培训经费5万元，专项检查、隐患整改经费40万元。

6.落实安全生产“五落实五到位”工作计划。推进落实规模以上企业、人员密集场所（商场、歌厅、网吧等）安全生产“五落实五到位”工作机制。2016年，将全镇规模以上企业、人员密集场所（商场、歌厅、网吧）纳入安全生产五落实五到位工作中来，深入发动，广泛宣传，要求各责任单位认真落实党政同责、一岗双责，完善企业安全生产组织领导机构和安全生产管理机构，强化督导，严格检查。同时，严厉打击法违法生产经营和建设行为。要依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产以及关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。强化“打非治违”工作职责，落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任"四个一律"措施。完善非法违法生产单位实施黑名单制度。按照"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则和要求，认真做好事故调查工作，及时公开事故调查有关事项，接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，对发生较大以上事故、事故多发或事故隐患较多的地方或单位及时发出警示通报，实施约见警示等。

 安全生产工作措施的落实，需要以各项检查为载体，企业负责人、安全责任人的重视。为将工作落到实处，镇政府也将采取领导分包企业制度，强化企业安全生产责任的落实。以努力减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故为目标，切实将2016年工作扎实稳步推进。

                                                                                                                                                      2016年4月18日