为进一步完善我镇治安防控体系建设，不断提高群众参与社会管理建设的积极性和主动性。经镇党委、政府研究，决定在原有的基础上继续深入开展“三团一队”平安志愿者活动，通过此项活动，充分发挥志愿者在平安创建中的独特作用，最终实现“平安、幸福、和谐”的新峡窝形象。现结合我镇实际，制定如下方案：

一、指导思想

 以党的十八大及习近平总书记系列重要讲话为指导，以建设“平安和谐峡窝”为主线，以服务群众、奉献社会为宗旨，继续深入开展“三团一队”平安志愿者服务活动，在辖区形成“我为人人、人人为我”的良好社会氛围，努力营造平安、和谐、幸福的社会环境。

二、目标任务                                                                                                                                                                                                   平安志愿者队伍实现扩量提质。以村（社区）网格为单位，在整合现有志愿者和群防群治队伍的基础上，各村（社区）组建一支50人左右的高质量平安志愿者队伍，使平安志愿者队伍覆盖全镇。                                                                                                                                             平安志愿者队伍作用更加突出。借助民智民力，共建“平安峡窝”，发动广大平安志愿者积极投身治安巡防、普法宣传、帮教调解等志愿活动，为推进“和谐峡窝”建设作贡献。                                                                                                                                                                     平安志愿者队伍工作日趋规范。健全完善平安志愿者队伍运行体系，建成工作规范、成员广泛、服务互动的平安志愿者队伍，确保各项志愿活动有序有效开展。

三、组织领导

为确保平安志愿者活动的扎实有效开展，决定调整峡窝镇“三团一队”平安志愿者工作领导小组。

组  长：付  强（镇纪委书记）

副组长：王建峰（镇司法所所长）

成  员：李红江（镇综治信访办主任）

王丽娟（镇综治信访办副主任）

            武新成（镇综治信访办副主任）

            李志意（镇综治信访办副主任）

            各村（社区）书记、主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，李红江同志兼任办公室主任。联系电话：68919816。

四、方法步骤

（一）第一阶段：规范队伍管理，扩大志愿者队伍规模（4月—5月）

各村（社区）依据各自实际情况，在辖区建设志愿者服务站，作为队伍开展工作、组织活动的前沿阵地，为辖区居民及时提供服务。服务站要选择在离居民居住点比较近的地方，方便群众组织开展工作，同时加大软件硬件的建设力度，将平安志愿者服务站真正打造成为居民和志愿者沟通交流、共建共享的开放性平台。

（二）第二阶段：开展形式多样、丰富多彩的平安志愿者活动（5月—12月底）

（1）社会治安巡逻。在村（社区）主要出入口设立守望点，开展“邻里守望”活动，注意发现可疑人员。统一佩带“治安巡逻”红袖标，在重点发案时段和区域，特别是重点发案区域、小区开展治安巡逻。                                                                                                                         （2）矛盾纠纷化解。定期开展矛盾纠纷排查，协助相关部门化解矛盾纠纷，发挥村级调解组织、流动人口“老乡圈”、“朋友圈”、“同事圈”优势，协助化解矛盾纠纷。

（3）治安信息收集。充分发挥治安信息员作用，及时向派出所和镇综治信访办反映社情民意和违法犯罪线索。特别是在重要敏感节点，积极发现、主动传递上访性苗头、群体性隐患等不安定因素。

（4）安全防范宣传。积极开展防火、防盗、防抢、防骗、防毒、防邪教等知识宣传，提高广大群众安全意识和警惕性，预防火灾等安全事故和入室盗窃、电信诈骗等案件发生。                                                                                                                                                                     （5）重点人员帮教。协助镇政府、区级有关部门对刑释解教人员和社区矫正对象开展帮教，对闲散青少年、吸毒人员和重性精神病人等开展教育管理和帮扶救助。

（6）应急救援工作。发生重大公共安全案(事)件时，组织平安志愿者协助专门机关参与维护现场秩序，转移遇险群众，抢救遇险人员，保护公共财物和个人财产安全。

（7）重大活动安保。组织平安志愿者参加重大活动安全保卫工作，维护重要时期社会安全稳定，维护重要目标和辖区安全。

（8）其他公益性平安志愿活动。

（三）第三阶段：总结志愿者队伍运行管理经验（12月）

  通过壮大队伍、开展活动，不断健全完善平安志愿者队伍运行机制。同时各村（社区）要加大开展“三团一队”活动的舆论宣传，最大限度争取辖区群众对“三团一队”活动的支持和理解，调动和激发广大平安志愿者的参与热情，充分发挥其模范带头作用。

 （四）第四阶段：考核验收（12月底）

  镇综治信访办将于年底对各村（社区）工作开展情况进行考核，从活动开展情况、队伍管理情况、制度建设情况等方面检验“三团一队”平安志愿者活动的工作成效，并将考核结果纳入年终考核内容。对工作积极、成绩突出的村（社区）将予以表彰奖励，工作拖拉应付、未取得明显成效的村（社区）将给予通报批评，并取消年终评先资格。　　

  六、工作要求

 （一）高度重视，精心组织。各村（社区）要高度重视，成立相应的组织机构，落实专人负责平安志愿者队伍的日常管理工作，结合工作实际制定具体的活动方案。同时对愿意为群众服务的居民，要及时添加到志愿者队伍中，确保活动取得实效。

（二）加大宣传，营造氛围。大力开展“三团一队”平安志愿服务活动的舆论宣传，充分运用报纸、电视、电台、网络等各种媒体，全面宣传活动的主要内容和工作特色，宣传优秀志愿者代表的先进事迹，让辖区居民在活动中促进交流，在服务中促进融合，形成共建共享的良好社会氛围。

（三）定期督查，确保实效。各村（社区）要积极配合全镇集中、分散宣传活动，同时认真开展好各自辖区的特色活动，并将活动开展情况分时段收集、整理。镇综治办将不定期对此项活动进行督导检查，对组织得力、活动开展效果好的村（社区）纳入年终目标考核内容。

                                                                                                                                                中共峡窝镇委员会

                                                                                                                                                  峡窝镇人民政府

                                                                                                                                                  2016年5月19日