局属二级机构、各科室：

经研究通过，现将《2016年商务工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

                          2016年2月19日

2016年商务工作要点

    2016年是“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，在经济新常态下做好今年的商务工作至关重要。为明确目标任务，突出工作重点，积极推动上街区商务事业又好又快发展，现特制订如下工作要点：

一、指导思想 

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议和全国、省、市商务工作会议精神，坚持稳中求进工作的总基调，主动把握和积极适应经济发展新常态，把握招商引资重点，加大项目引进力度；改善流通基础条件，加强市场体系建设；引导企业开展外经外贸，不断壮大外向型企业队伍；提升商务综合行政执法水平，全力规范市场秩序;加强干部队伍建设，提高工作质量效能。突出创新驱动，培育竞争优势，力求在激发内在动力上有新突破,在促流通保增长上有新作为,在服务和保障民生上有新成效，更好地服务全区经济社会发展大局作出更大贡献。 

二、主要目标

全面完成五职招商、社会消费品零售总额528685万元、外贸进出口额8861万美元、对外投资中方协议投资额1280万美元、合同吸收外资14512万美元、实际吸收外资8674万美元、 引进市外资金630000万元、引进省外资金510000 万元等市定商务指标。全区全年引进超亿元项目10个，引进域外资金85亿元。    

 三、重点工作

（一）把握招商引资重点，围绕重大项目求突破

1.出台《上街区招商引资工作机制》、《上街区招商引资工作实施方案》、《上街区2016年大招商活动方案》及《上街区关于选派优秀干部赴经济发达地区驻地招商工作的实施方案》等文件，强化保障机制，完善工作举措，用制度推进工作落实。

2.围绕通航、装备制造等主导产业和“四力”型项目，锁定行业、找准目标，最大限度利用各种渠道和资源获取资本市场动向和招商信息，掌握产业发展情况，遴选出有价值的信息，提高招商引资成功率。

3.在加强招商引资业务培训的同时，做好郑州市对外开放招商引资平台和项目库的维护和更新，并着力规范统一的全区投资环境推介文本和PPT，完善投资服务指南和招商引资政策汇编等宣传资料，借助航展和参加的各类省市招商活动平台，进一步提升上街知名度和影响力。

4.继续实行五职招商、县处级领导带队招商、小分队招商、行会协会招商、以商招商等多种招商方式，抓紧引进一批成长性好、市场前景广阔的企业，为全区经济发展和加快产业结构调整步伐培植后续力量。

5.加强厂区深度合作，支持中铝郑州企业转型发展，抢抓国家“一带一路”倡议机遇，积极推进中国有色金属智能制造与国际物流港项目建设，打造郑州国际陆港第二节点暨郑州粮食口岸。

6.做实做强园区，用足用好产业园区的优势条件，选准结合点，延伸优势产业链条，重点抓产业大项目、产业配套项目和高新技术的引进，努力提高优势产业和主导产业的核心竞争力，推动产业集聚发展。

7.盘活现有土地存量，有效利用现有资源，重点引进几家占地少、技术含量高、附加值高的产业和企业，推动企业重组，盘活闲置厂房，提高土地利用率，让有限的土地资源产出最大的经济效益。

8.开展精准招商，重点筛选一批符合我区主导产业发展的项目，主动对接，积极邀请客商到我区考察，借助平台招商，全年组织参加不少于6次的招商活动。

（二）提升外贸水平，围绕壮大出口求突破

9.对全区具有进出口经营资格的企业调研，摸清全面情况，进行认真梳理，分类指导，帮助委托代理公司开展业务的企业尝试转为自营出口。重点继续深入中铝河南国贸、长铝建设公司、郑蝶等重点企业，扶优扶强，增加出口总量。

10.积极引导企业全面实施“走出去”战略，制定长远发展规划，有针对性地组织企业参加“投洽会”、“广交会”、“亚欧会”等各类经贸洽谈活动，拓宽企业视野，积极走出国门，参与国际化竞争。

11.充分利用省、市举办的各类专项培训班，对全区外向型企业进行培训，重点对出口代理、拓展国际业务等方面进行专业指导，全面提高企业业务人员的工作水平与能力，增强其出口积极性。

（三）夯实工作基础，围绕内贸发展求突破

12.高起点、高标准编制服务业发展规划，科学指导商贸流通业发展，依托和昌都汇、欧凯龙等城市综合体，积极培育区级商业中心，加快推进购物、餐饮、酒店、商务等城市功能建设。

13.积极发展社区商业中心，规范集贸市场、便民超市等商业网点建设，通过调整布局、优化环境和管理升级，在上街区南部建设一个标准化农贸市场，争取2016年底开工建设。

14.积极引进和培育健康养老、文化创意、电子商务等高端服务业。实施商贸企业“小进限”成长工程，促进“限下转限上”、“个体转法人”，力争限额企业不断增加。

15.强化对生活必需品、重点流通企业、重要生产资料、应急商品的市场监测和信息发布，建立流通市场信息监测平台，完善市场信息服务体系，提高市场运行监测水平。

16.继续积极争取上级项目和资金，并制定、推动出台我区电子产业扶持政策，大力发展电子商务，推动电子商务平台建设，鼓励企业建设电子商务网站，做大网上市场，拓展流通渠道。力争培育一家河南省电子商务示范企业。

17.继续做好药品流通秩序规范、肉菜流通追溯体系建设等工作，积极抓好成品油、旧货流通、再生资源等特殊行业的监管，确保商务领域安全生产。继续积极创建市场监管公共服务体系重点推进单位。

18.做好上街区中心粮库选址、设计、筹建等各项准备工作，进一步强化工作措施，加大工作力度，做好粮食收购政策和粮食安全的宣传工作，依法管理社会粮食流通，加快粮食流通体系建设，促进粮食增产、农民增收、农业增效。

(四)提升服务效能，围绕环境优化求突破

19.全面加强机关干部思想作风建设、党风廉政建设和机关效能建设。严格按时上下班、请销假、去向告知等日常工作管理制度，并利用目标任务签订、奖惩激励等举措，切实激发干部职工干事创业的积极性，提高服务效能。

20.围绕全区“两学一做”扎实开展学习教育活动，着力提升党员干部党性修养和价值取向。重点组织党员干部学好业务工作所需的政策法规、专业知识，引导党员干部比学习、赛业务、亮本领，深入基层调查研究和实践锻炼，提高组织协调、服务群众和开拓创新的能力，促进各项工作任务的有效落实。

21.以创建服务型党组织为目标，持续抓好分类升级活动、党员志愿服务活动，坚持服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的理念，全面提升基层党组织的凝聚力、向心力和创新力。

22.继续抓好其他各项工作。切实做好商务系统平安建设、综合治理、普法及依法行政、安全生产、精神文明、对外宣传、人口和计划生育、档案管理、老干部管理、公务员管理、工青妇、防汛物资储备、重大事故应急处置、卫生创建和网格化管理等各项工作，为确保全年各项目标任务的顺利完成提供坚强的组织保障和思想保障。