2016年6月24日下午，区委、区政府召开了全区安全生产紧急工作会议，对中铝河南分公司6·22重大生产安全事故进行了通报，并传达了省安全生产电视电话会议和市安委会扩大会议精神，区委、区政府主要领导要求深刻吸取教训，认真举一反三，立即在全区开展为期一个月的安全生产大督查大检查大整治活动（以下简称“三大活动”）。截止7月31日，镇办和各相关成员单位共同努力，按照《上街区安全生产大督查大检查大整治活动方案》（上办〔2016〕34号）要求，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，强化监管，对区属生产经营单位开展了拉网式排查，取得了显著的效果。现将“三大活动”开展情况通报如下：

一、高度重视，加强领导

全区上下高度重视“三大活动”的开展，区委、区政府主要领导亲自布置，成立了以区长为组长，区四大班子领导为副组长，区直各单位党政负责人、区安委会各成员单位负责人为成员的领导小组。负有安全生产监管职责的成员单位和镇办也根据本行业、本辖区特点，制定了“三大活动”方案，建立健全了隐患排查台账。区政府督查组采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）方式进行，对各单位的活动开展情况进行了督导检查，督促各单位落实“党政同责、一岗双责”。

二、扎实排查，强化整治

镇办、各相关成员单位围绕道路交通、交通运输、建筑施工、区属工业企业、商贸企业、油气管线、消防、城市燃气、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、学校、民爆物品、旅游景点、电力等重点行业领域开展了有效的隐患排查治理。截止7月31日，共检查生产经营单位1849家次，排查隐患965项，整改846项。

区安监局：一是加大对危化企业的日常安全检查和隐患治理，特别是对危险化学品重大危险源的监控，加强危险化学品生产、经营、储存环节的安全监管。二是督促全区危化生产经营企业全部制定专项行动工作方案，严格落实企业安全生产主体责任，将隐患排查工作落实到每个员工，建立完善企业隐患整改档案资料，特别是做好节日期间安全值班，完善应急组织机构、机制，有针对性地组织开展应急演练。三是深入企业开展事故警示教育，深入吸取事故教训，采取有力措施，确保危险化学品安全形势稳定。共检查危险化学品企业18家次，下发限期整改通知书10份，排查安全隐患19项，已要求企业限期整改到位。

区公安局：一是交巡警大队强化道路交通隐患整治，共查处交通违法行为1286起，其中乱停1124起，闯禁行52起，无证8起，无牌8起。二是治安大队广泛发动群众参与举报涉爆违法线索，对检查中发现隐患登记备案，共出动警力20人次，车辆8车次，检查危爆单位7家。三是消防大队开展接网式排查，督促生产经营单位配备、配齐消防设施、器材，自觉整改消除火灾隐患。共检查生产经营单位45家次，排查整治隐患90项。

区城管局（含交运局）：一是对全区运输企业2家、维修企业及危运企业进行安全生产大检查，客运车辆101辆，汽车站进站车辆133辆，出租车111辆，累计检查经营单位13家，发现一般安全隐患2起。二是对市政所所管辖的道路、炒沙炉等市政施设进行全面细致的排查维修。三是对绿化队、铝城公园的公共娱乐设施、广场游园等进行全面检查，确保行人及游客的人身安全；四是对燃气公司的供气、管道进行全面排查，消除安全隐患，排查整改隐患9项。

区住建局：发挥专业优势、突出关键环节、找找关键部位、开展全方位、全覆盖的安全生产隐患大排查，做到不留死角，进一步加大条块融合的力度，不断完善基层“全覆盖、无缝隙”的管理网格。下发隐患限期整改通知书75份，停工指令25份，查改隐患500多项，督促按时整改完毕，整改率为100%。

区工商质监局：对电梯、锅炉、起重机械、压力容器、压力管道、各类气瓶充装站等为重点，全面加强安全监管。共出动执法人员80人次，检查使用单位40家次，检查各类特种设备300余台次。检查发现安全隐患3处，全部下达了责令整改通知书，现已整改完毕。

区工信委：领导带头深入企业开展检查，对照标准看管理，走现场、盯施工、查控制，实现边查边规范、边完善，共检查企业15家，排查整改隐患4项。

区商务局：组织人员对大型商场、超市及各加油站进行安全生产大检查，对发现的隐患部位进行登记，并要求责任单位及时整改到位。

区农委：一是开展水利工程建设安全大检查，深入我区“五湖一河一库”重点工程、淤地坝开展联合检查10余次。二是开展农用机械安全大检查，开展执法行动6次，检查合作社2个，维修点2个，农机280台次，教育农机驾驶员50人次，纠正非法违规现象5人次。三是组织人员对峡窝镇、五云山高火险区进行巡查，强化火源管理。

 区发改委：认真贯彻《管道保护法》，落实油气输送管道保护的主体责任，加大管道隐患治理力度，确保了隐患按期整改完毕。

区卫计委：共检查各类卫生机构7家次，排查隐患7项，整改6项。

区环保局、食药局、民政局、国土局、教体局、文广新局等单位也根据工作职责，对本行业领域进行了认真的排查。

峡窝镇和各街道办事处：切实履行属地监管职责，依托网格开展拉网式排查，其中：

峡窝镇排查生产经营单位45家，排查隐患94项，整改30项；

济办排查生产经营单位49家，排查隐患44项，整改39项；

中心办排查生产经营单位1300家，排查隐患56项，整改32项；

工业路排查生产经营单位124家次，排查隐患92项，整改90项；

新安路排查生产经营单位63家次，排查隐患42项，整改19项；

矿山办排查生产经营单位16家次，排查隐患4项，整改4项。

三、强化宣传，营造氛围

镇办、各部门把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作，始终贯穿“三大活动”的全过程。在开展安全生产大检查大整治的同时，深入开展安全生产宣传教育进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，发放各类宣传品5000余份，悬挂各类安全生产条幅100余个，发放职业卫生宣传光盘500份，全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规，及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为，增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。

四、分析问题，明确责任

在各单位报送的“三大活动”总结中，对当前安全生产监管工作中的生产经营单位存在的主要问题进行了分析，可以归纳为三点：一是生产经营单位的主体责任得不到落实；二是生产经营单位负责人或安全生产管理人员安全生产管理能力有待提高；三是从业人员的安全生产意识不强。

针对以上问题，区安委会将在明确镇办（直至村、社区）、各行业主管部门职责的同时，要把强化生产经营单位的安全生产主体责任作为一项长期工作来抓。从“要我安全”到“我要安全”是一个长期而艰巨的课题，需要上上下下的共同努力，形成合力。在学习外地先进经验的基础上，积极探索新的管理方式方法，目前部分单位已经开展多种形式的尝试，如约谈制度、聘请专家检查、建立安全生产体验中心等，这都将对安全生产主体责任的落实有一定的促进作用。

总之，6·22重大生产安全事故对全区各生产经营单位的触动很大，适时开展“三大活动”再次强化了各生产经营单位的安全生产意识，但短期内营造的氛围不代表长期效果，这就需要全区上下高度重视，在区委、区政府的统一领导下，建立健全安全生产长效机制，形成合力，不间断的开展安全生产大检查和专项整治，对安全生产违法行为形成高压态势，才能确保全区安全生产形势的持续稳定。