近年来，全国高度重视大气污染防治工作，省、市、区各级政府把大气污染防治列为民生工程，峡窝镇被区政府列为重点整治区域。根据大气污染防治工作要求，结合我镇实际情况，特制定以下工作方案：

      一、工作目标

      部门联动、综合整治、全民参与。力争工地扬尘、道路扬尘、露天烧烤、秸秆焚烧等大气污染防治取得重大突破，影响人民群众生产生活的突出环境问题得到进一步解决，确保我镇大气环境质量得到明显提升。

      二、组织领导

      组    长：张华君（镇党委书记）

                    丁振江（镇党委副书记、镇长）

      副组长：邢金聚（镇党委委员、人大主席）

                    李志峰（镇党委副书记、五云中心社区党总支书记）

                    付    强（镇党委委员、纪委书记）

                    孙卫恒（镇党委委员、武装部部长）

                    张    峰（镇五云中心社区主任）

                    张俊勇（副镇长）

                    陶    宏（镇党委委员、副镇长）

                    张    辉（副镇长）

                    王晓华（副镇长）

                    曹    琳（镇党委委员）

                    田秋梅（镇副主任科员）

                    戴广侠（镇协理员）

                    王振东（镇原协理员）

                    赵健康（镇原镇长助理）

                    王建锋（镇司法所所长）

                    刘长明（镇镇长助理）

                    赵建华（镇镇长助理）

       成  员：各科室主任

                村（社区）书记、主任

       工作小组下设办公室，办公地点设在镇大气污染防治工作办公室，陶宏副镇长（兼）任办公室主任，涉及村包村负责人、包村干部负责具体的工作落实。

       三、工作措施

      （一）扬尘污染防治

      1.开展“全镇清洁”行动。8月起，每周组织开展一次“全镇清洁”行动。一是全面彻底清洗住宅小区、企事业单位公共区域，整治各类卫生死角，清理积存垃圾；二是对辖区内的楼院进行立面清洗和楼顶保洁;三是对镇区道路绿化带、树木、花坛及游园绿化区域等实施冲洗降尘作业，减少植被积尘。

责任人：村镇规划建设管理委员会办公室、众众公司、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      2.建筑施工扬尘。对各类施工扬尘源实行“湿法作业、裸土覆盖、垃圾清理、出入口硬化、车辆出场清洗制”，即有一项未按要求落实的，实行高限处罚并停工整顿，经限期整顿验收合格后，方可重新开工。

责任人：村镇规划建设管理委员会办公室、众众公司、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      3.道路扬尘。每天对所有列管道路进行冲洗、洒水降尘，并专人负责，在辖区内全天24小时进行巡查，发现列管道路隐患问题及时督促整改。

责任人：村镇规划建设管理委员会办公室、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      4.渣土车管理。开展为期两个月的渣土车集中整治行动，重点查处无证运输、带泥上路、沿途抛洒等行为。

责任人：村镇规划建设管理委员会办公室、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      5.沙尘治理。根据郑州市气象部门发布的沙尘天气预警，气象预报风速达到四级以上或者出现重污染天气状况时，要停止土石方作业、拆除工程以及其他可能产生扬尘污染的施工，同时及时进行覆盖，加大洒水降尘力度。

责任人：村镇规划建设管理委员会办公室、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      （二）燃煤污染防治

      1.加强燃煤设施监管。严厉打击燃煤小锅炉等非法燃煤设施，对城区燃煤小锅炉进行排查，依法取缔。

      责任人：村镇规划建设管理委员会办公室、经济发展办公室、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      2.高污染燃料禁燃区管理。按照《郑州市高污染燃料禁燃区管理实施办法》规定，开展专项督查，坚决杜绝禁燃区内企业、小饭店、流动商贩等经营性燃煤小炉灶等违法行为，依法查处不符合规定的燃煤设施。

      责任人：村镇规划建设管理委员会办公室、经济发展办公室、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      3.加强居民生活用煤管理。镇区域内引导居民改用天然气、电等清洁能源，不能改为清洁能源的，必须提高煤质，减少燃煤造成的污染；对改用天然气、电等清洁能源的适当进行补贴。

      责任人：村镇规划建设管理委员会办公室、众众公司、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      4.加强煤炭市场管理。在全镇范围内，针对煤炭市场开展为期两个月的集中整治行动，对销售不合格煤炭的企业进行依法查处。

      责任人：经济发展办公室、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      （三）工业企业大气污染防治

      联合峡窝镇相关部门拉网式排查摸清企业污染源底数，重点针对石灰厂、沙场等高污染、粉尘企业核查有无证照、有无环保手续，建立工作台账，对发现环保措施不到位、污染物超标排放的下发整改通知书，并采取集中整治、专项整治、全天不间断巡查的方式，督促村（社区）和企业告知、承诺、申报，并报请区有关职能部门对违法企业依法进行停业整治、关闭和取缔。

      责任人：经济发展办公室、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      （四）灰渣库污染防治

      1.对库区周边垃圾进行整治：库区周边存在大量建筑垃圾，生活垃圾、建筑散料及部分土小企业。村镇规划建设管理委员会办公室组织人员对造成环境污染的垃圾进行彻底覆盖；经济发展办公室负责对土小企业进行整治拆除，

      责任人：村镇规划建设管理委员会办公室、经济发展办公室、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      2.对库区周边内部环境整治：根据大气污染防治工作要求对整个库区进行防尘网加固覆盖，整个库区占地约80亩，因库区地形复杂，需覆盖面积约为70万平方米，具体以实际施工面积为准，防尘网用木桩及铁丝进行加固。

      责任人：众众公司、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      3.对库区主要出入口进行限行管制：目前库区通往1号灰渣库大、小出入口约11处，为彻底根治垃圾乱倒现象，结合实际情况对石嘴村、马固村、西涧沟村、振兴居委会入口进行设卡限行，24小时专人看守，防止渣土车乱倒。

      责任人：村镇规划建设管理委员会办公室、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      （五）餐饮油烟和秸秆焚烧的整治

       由镇大气办牵头，村镇规划建设管理委员会办公室、农业服务中心配合，村镇规划建设管理委员会办公室组织开展餐饮油烟专项整治，督促餐饮门店使用清洁能源、安装油烟净化装置，餐饮油烟需达到《饮食业油烟排放标准》后高空排放，对不按规定使用或者拆除净化装置的责令整改。由农业服务中心建立巡查制度，采取有效措施，及时发现、严厉查处秸秆焚烧行为。

      责任人：村镇规划建设管理委员会办公室、农业服务中心、涉及村包村负责人、包村干部、村组干部

      四、保障机制

      1.落实工作职责。镇各相关部门根据职责分工，密切配合，确保各项任务完成。各村落实属地管理职责，制订工作方案，落实工作措施，对本区域的大气环境质量负责。

      2.强化督查力度。将大气污染防治纳入镇党委、政府日常工作和重点督查内容，结合实际，落实大气污染防治各项工作。镇主要领导牵头的大气污染防治工作领导小组实行日督查、周通报，突出问题专项跟踪问效的工作机制，对未按标准落实者，严管重罚，督促整改落实到位，对发现反复现象的，由镇主要领导直接约谈相关负责人。对工作不力、分包不力、推诿扯皮，整改效果不明显，工作进展缓慢的情况进行通报批评。

      3.严格考核奖惩。紧紧围绕建筑工地、市政道路、工业企业、露天烧烤和占道经营（包括餐饮油烟治理）等开展重点整治。坚持党政同责、一岗双责，由相关职能部门牵头，村包村负责人和包村干部、村组干部负责具体落实，形成一级抓一级、层层抓落实，大气污染防治工作齐抓共管的良好态势。

      4.加强宣传教育。充分利用新闻媒体，宣传条幅，LED显示屏，在全镇各条主干道、各村（社区）、辖区企业，广泛宣传大气污染防治工作，有效的推进“绿色单位”创建活动，并倡导文明、低碳、节约、绿色的消费方式和生活习惯，在全镇树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则。

附件：峡窝镇驻建筑工地干部一览表

峡窝镇人民政府

2016年7月22日