机关各科室（所）、各社区：

《济源路街道办事处应急避难场所启用预案》已经济源路街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                                             郑州市上街区济源路街道办事处

                                                                                                     2017年9月4日

济源路街道办事处应急避难场所启用预案

为确保及时、高效、有序处置突发公共事件，最大限度地减少人员伤亡，依据《上街区突发公共事件总体应急预案》的要求，结合我辖区两处应急避难场所实际，制定本预案。

一、应急避难场所基本情况

1.铝城公园应急避难场所位于济源路丹尼斯超市西邻，总面积10万㎡，分地下地上两部分。可用作避难面积超过4万㎡。东面临登封路、南邻济源路、北临新安路有三个出入口，具备Ⅱ类应急设施，可容纳10000人以上避难安置。

2.新安路游园应急避难场所位于新安路与金屏路交叉口，总面积超过3万㎡。建有应急指挥、应急厕所、应急供水、应急供电等应急避难设施，在应急状态下可以开启应急使用。能为1000名以上应急避难人员提供10天以上应急避难的需要。

二、应急避难场所的管理和启用关闭

（一）日常管理：按照平灾结合的原则，铝城公园、新安路游园应急避难场所平时服务于本身原有功能，发挥公园的作用，日常管理由街道办事处城管科配合城市管理执法局具体负责，每年定期做好维护经费申报和各类设施维护，确保灾时灾后正常使用。

（二）场所启用及关闭：地震等重特大自然灾害预报或发生后，立即启动相关预案，应急避难场所相应启用。灾民善后安置工作基本完成，灾区已恢复正常社会生活秩序后，由区政府宣布停止使用避难场所，避难结束后，群众应无条件立即撤出。避难场所关闭后，各相关部门应负责各自的设备拆卸，恢复原状。

三、应急期间指挥机构及职责

成立街道办事处应急避难场所指挥部，由办事处主任任指挥长，办事处各分管领导任副指挥长，各科室主任及各社区书记为成员。指挥部主要职责：突发事件发生时，根据区政府指令，负责组织、协调、部署避难场所的启用、灾民安置等有关工作。指挥部下设灾民安置工作组、应急物资供应组、医疗救护和卫生防疫组、社会治安和秩序维护组、配套设施保障组、宣传教育工作组等6个工作组。启用应急避难场所后，各工作组在指挥部的领导下，密切配合，按各自职责迅速开展工作，确保避难场所正常运行。

（一）灾民安置工作组

由民政所具体负责做好本辖区受灾群众的引导安置和灾情解除后灾民撤离工作，引导受灾群众进行分区域安置，会同有关部门根据避难场所图纸启用场所内相关设施，开启应急厕所、水井、安放灶台，做好生活区划分。

（二）应急物资供应组

由党政办、财政所具体负责做好避难场所帐篷等易保存的应急物资常规储备，对不便储存的应急物资，要与附近的超市、商场达成保供协议。启用应急避难场所后，民政所负责组织和搭建临时帐篷、设置救济物资临时供应点，协同有关部门调配和供给救灾生活物品，保障避难场所内灾民的基本生活。

（三）医疗救护和卫生防疫组

由计生办具体负责建立临时医疗点，做好现场受伤灾民救护及转运，负责避难场所的卫生防疫、消毒，检查、监测场所内的饮用水源、食品，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，保障药品、医疗器械的供给，作好心理干预和帮助帮扶等工作。

（四）社会治安和秩序维护组

由街道派出所及综治办配合区公安局、交警大队及消防大队做好避难场所及周边的消防安全工作，做好人员的转移安置，维护避难场所治安、交通疏导和管制，打击各种违法犯罪活动，加强对重点部位、重要目标和物质、设施的值班巡逻和警戒工作。

（五）配套设施保障组

由城管科具体负责组织、协调对避难场所内被破坏的供水、供电、通信设施进行抢修，保障避难场所内灾民的生活用水用电和通讯畅通。应急厕所主要利用避难场所内现有厕所和备用厕所，并配备一定数量的移动厕所，在突发事件发生后按照指定位置保障到位，安排专人负责管理。应急垃圾处理由清运公司负责，在指定地点加设垃圾盛放设施，并及时做好应急避难场所内生活垃圾的清理转运工作。

（六）宣传教育工作组

由联合党委具体负责，按照政府有关规定及时向避难场所内灾民发布震情、灾情等有关信息；积极稳妥地开展防灾抗灾、自救互救等宣传教育，提高灾民战胜灾难的斗志；制止各种谣言的传播，稳定避难场所的社会秩序。

四、附则

（一）预案管理。本预案涉及有关部门应当根据所承担职责，在指挥部的统一领导下，做好本部门工作落实。应急办对《济源路街道办事处应急避难场所启用预案》的实施进行监督检查，确保应急避难启用时运行有序。根据情况，适时组织演练，提高应急处置能力。

（二）安置原则。应急避难安置遵循“属地管理、保证重点、服从指挥、有序集散 ”的原则。重大自然灾害发生后，由街道办事处牵头，组织以社区为单位，优先统筹安置倒房户、危房户。

（三）预案实施时间。本预案自印发之日起施行。