各科、室、局属各单位:
根据区安全生产委员会《关于印发上街区“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动方案的通知》(上安委〔2019〕4号)文件要求,结合我局实际,制定《郑州市上街区自然资源局“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动方案》,请认真贯彻执行。
2019年7月19日
上街区自然资源局
“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动方案
为巩固全区安全生产事故隐患“大暗访大排查大整治大执法”攻坚行动成果,全面推进我区安全生产形势持续稳定,根据郑州市安全生产委员会《关于印发郑州市“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动实施方案的通知》(郑安委〔2019〕10号)以及区安全生产委员会《关于印发上街区“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动方案的通知》(上安委〔2019〕4号)要求,结合我局实际,开展“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动(以下简称“攻坚行动”)。特制订本方案,具体安排如下:
一、指导思想和工作目标
认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述,以坚决防范和遏制各类事故为目标,以落实安全生产主体责任为主线、以推进双重预防体系建设为抓手,深刻吸取各类安全生产事故教训,严格落实安全责任,防范化解安全风险,排查消除安全隐患,维护社会平安稳定,有效预防和减少各类生产安全事故的发生,为中华人民共和国成立七十周年大庆和全国第11届少数民族传统体育运动会顺利举办营造良好稳定的安全生产环境。
二、专项行动时间
自2019年7月至2019年10月。
三、攻坚行动范围和重点
从严从细组织实施风险辨识管控和隐患排查整治,全面防范安全风险,持续开展全覆盖式排查。根据区安全生产委员会要求,涉及我局的工作任务为:重点排查地质灾害防治安全隐患。
1.强化重点区域隐患排查、监测预警,做好应急值守、会商研判、指挥调度等工作,全力防范灾害发生;
2.完善应急预案,制定山洪灾害、地质灾害威胁区域以及城市棚户低洼区、蓄滞洪区等区域人员转移避险安置方案,紧急情况下及时组织人员撤离;
3.加强对洪涝、干旱易发区,重大地质灾害隐患点等防范措施的督导检查,发现问题及时整改处置;
4.落实防灾减灾救灾物资和抢险救援队伍,保障应急抢险救援救灾需要;
5.加大防洪防旱、山洪灾害、地质灾害、城市排涝等工程和非工程措施项目建设力度,提升自然灾害防御能力。
四、组织机构
为切实加强对此项工作的领导,确保各项工作有序、高效进行,成立上街区自然资源局“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动工作领导小组。领导小组下设办公室,由地质环境管理办公室和法制信访科联合组成,地环办主要负责地质灾害防治安全隐患的排查治理及情况报送工作,法制科主要负责方案的制定和日常安全生产管理事项。
五、时间安排和工作步骤
此次“攻坚行动”由区安委会办公室统一协调,我局按照“三管三必须”的原则组织实施。分三个阶段进行:
(一)安排部署阶段(2019年7月上旬)
主要工作任务:
1.制定“攻坚行动”实施方案,对相关工作进行详细安排部署,广泛进行动员。
2.对已发现的重大事故隐患进行梳理,列出清单。
3.按照管理职能明确“攻坚行动”分包联系责任,落实到具体人员。
4.广泛宣传报道,营造浓厚氛围。
(二)集中排查整治和监管执法阶段(2019年7月1日至10月中旬)
主要工作任务:
1.按照“三管三必须”的原则开展风险隐患集中排查整治,对“攻坚行动”中发现的隐患逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。
2.区安委会办公室组织督查组不定期开展督导检查,全面推动“攻坚行动”各项工作落实。
3.区安委会办公室将对开展“攻坚行动”工作不力的人员实施责任追究,对安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处情况进行公开曝光。
(三)总结提升阶段(2019年10月中旬至10月底)
主要工作任务:
1.对安全风险管控、隐患排查整治情况进行“回头看”,对“攻坚行动”开展情况进行分析总结,进一步完善工作制度,健全安全风险管控和隐患排查整治长效机制。
2.对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补救措施,建立档案,限期整改到位。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。我局成立由局长为组长的工作领导小组,精心组织,周密部署,明确责任,狠抓落实。各科室负责同志要认真落实“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动工作任务。
(二)加强宣传,广泛发动。充分利用各种媒体和渠道,采取多种形式,对“防风险除隐患保平安迎大庆”工作进行广泛宣传发动,营造良好的社会氛围。
(三)扎实工作,务求实效。扎实做好“防风险除隐患保平安迎大庆”的各项工作,务求时效,对重点区域、重点领域开展重点督查和不定期随机督查。
(四)加强调度,畅通信息。加强值班值守,信息报送,重视信息预警,加强信息研判、处置工作。发现问题及时汇报、预警、处置,及时上报。
(五)做好总结,按时报送。“防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动期间,要严格按照时间节点及时总结,并向区安委会办公室报送工作动态、工作进展、有效做法等工作信息。每周1(遇节假日顺延)要将工作进展情况和统计表报区安委办,由法制信访科负责;每月19日前要将工作进展情况、工作信息向区安委办报送,及时反映主要做法、工作进展和发现的突出问题,每月至少报送2条工作信息,1个以上典型案例,由地质环境管理办公室负责。