上住建〔2020〕22号

郑州市上街区住房和城乡建设局

关于印发《上街区住房和城乡建设局在疫情防控期间

开展为企业“送政策送服务送要素强信心”

活动月实施方案》的通知

各建筑企业，各有关单位：

现将《上街区住房和城乡建设局在疫情防控期间开展为企业“送政策送服务送要素强信心”活动月实施方案》印发你们，请认真抓好落实。

2020年3月13日

上街区住房和城乡建设局在疫情防控期间

开展为企业“送政策送服务送要素强信心”

活动月实施方案

按照郑州市城乡建设局《关于印发郑州市在疫情防控期间开展为企业“送政策送服务送要素强信心”活动月实施方案的通知》精神，积极应对疫情防控对建筑业的不利影响，促进我区建筑业平稳健康发展；上街区住房和城乡建设局（以下简称“住建局”）将在全区建筑业开展为期一个月的为企业“送政策、送服务、送要素，强信心”活动（以下简称“三送一强”活动）。特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展一系列重要讲话、中央政治局常委会会议精神，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府决策部署，切实帮助建筑企业解决在复工复产过程中存在的实际困难，推动建筑企业、在建工程项目有序复工复产，进一步提振建筑企业加快发展信心，为我区经济高质量发展提供有力支撑。

二、活动时间

2020年3月10日至4月10日。

三、组织领导及工作分工

成立上街区住建局为建筑企业“送政策送服务送要素强信心”活动月工作领导小组。

组      长：程建辉  

副  组  长：杨红宝 王建设 朱珂青 安洪涛

成      员：王  磊 丁志高 赵  华 张  弓 王子豪

在领导小组统一领导下，落实各科室分包企业开展的“三送一强”活动，指导督促辖区内注册企业及在建工程项目的“三送一强”活动。

领导小组下设工作专班，党组副书记杨红宝兼任专班负责人，建管科、质监站、安全科、法制科、征收办业务骨干为工作专班成员，负责辖区企业及在建项目清单整理、问题汇总报送、宣传报道以及上级文件精神传达等日常工作。

四、活动内容及措施

（一）多措并举送政策

汇集整理《郑州市城乡建设局关于疫情防控期间暂缓或变更缴纳农民工工资保障金的通知》、《郑州市城乡建设局关于疫情防控期间施工许可手续办理的通知》等8份省、市在疫情防控期间出台支持建筑企业复工复产和支持建筑企业发展的各类政策措施，及时向企业宣传解读，确保企业全面掌握政策、熟悉工作流程、享受政策红利、化解困难和问题。

一是强化政策服务。本着“简化流程、方便快捷、务实高效”的原则，我局将结合疫情防控形势和复工复产实际，不断完善政策措施。建管科负责梳理汇总各级政策措施，编印成册，并及时通过“郑州建设信息网”掌握实时政策；各科室要按照相应分包范围将政策汇编送至所分包企业，并做好政策解读工作；

二是简化审批流程。行政审批办公室协调质量、安全监管机构等相关审批部门要针对新建项目施工许可核准、建筑业企业资质审批等审批事项，加快制定并实施“一网通办”工作计划，依据郑州市工程建设项目审批服务事项清单，坚持应上尽上原则，全面筛选可网上办理的行政审批和服务事项，进一步优化流程、扩大承诺范围，不断提高网上办事深度和审批效率。

三是精准解读对接。各科室要加大对企业发展扶持政策的研究，吃透精神实质、标准条件和办理流程，积极向企业准确解读政策精神，实时为企业提供专业辅导及行政服务便利。准确掌握企业复工复产存在困难和问题，有针对性地为企业推送适用优惠政策，提供精准服务。

（二）主动靠前送服务

深入企业一线，扎实做好调查研究，倾听企业呼声，切实找准企业发展的痛点、难点、堵点，帮助企业剖析原因，寻找突破口。

一是主动对接，深入走访。采取现场调研、上门指导等方式，精准掌握企业复产复工面临的实际困难。各科室要主动对接分包企业，合理安排走访计划，深入开展调研走访，听取意见建议，主动协调解决问题。

二是上下联动，全面推进。各科室要深入摸排、加强联系，建立台账。同时，充分利用多种方式，加强政策宣讲、辅导培训、问题收集及协调处理，确保我区建设工程全面推进。

三是问题导向，控制风险。合理分担发承包双方疫情防控带来的风险，根据建设施工合同约定，督促建筑企业可参照《河南省住房和城乡建设厅关于加强建筑材料计价风险管控的指导意见》（豫建科〔2019〕282号）执行，妥善解决因建筑材料价格涨跌引起的造价纠纷。

（三）纾困解难送要素

针对企业复工复产过程中出现的用工、防疫物资储备等要素瓶颈，协调督促有关部门第一时间解决，助推企业尽快实现复产达产。

一是做好企业用工保障。针对建筑企业当前面临返岗率较低的问题，要积极配合人社部门做好区内建筑企业返岗务工人员来源地统计，精准对接企业用工需求，采用专车接送等方式，缓解企业“用工难”、“用工荒”的状况。

二是积极协调防疫物资供应。积极主动对接我区建筑企业，全面了解掌握企业反映的防疫物资需求，协调防疫物资生产企业及外地资源，加强对口罩、消毒液等防疫物资的供应保障。协助建筑企业拓宽购买渠道，统筹安排解决防疫物资短缺问题，确保满足复工复产企业疫情防控需要。

三是积极做好建筑材料保障。主动问需，加大各类建筑材料保障协调力度，积极协调钢筋、混凝土等主要建筑材料厂家，想方设法解决企业项目建设中建材供应短缺等问题，协助企业做好各类原材料供应保障。

四是做好企业安全生产保障。坚持防疫安全和应急安全双落实、双到位，切实把安全施工和疫情防控同部署、同推进、同落实、同检查，加强安全施工检查指导，创新工作方法，切实指导和督促企业落实安全施工主体责任，帮助和保障企业安全稳定复产复工。

五是建好信息报送机制。各科室要明确专人负责报送附件1所列分包企业的“三送一强”活动情况，每日下午15：00前“三送一强”活动情况统计表（附件2）报送至指定邮箱。

各科室要加强“三送一强”活动信息报送，指定专人负责，统筹做好信息汇总、问题收集、督促整改、经验推广等各项工作。         

各科室应明确一名专职报送人，自3月14日开始，每天15：00前将“三送一强”活动情况统计表（附件2），报送至指定邮箱。

五、工作要求

（一）高度重视

开展“三送一强”活动是贯彻落实党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的具体举措，各科室要切实把此项工作作为当前重要工作摆上议事日程，加快推进我区建筑业平稳健康发展。

（二）注重实效

要建立政策落实问题清单，坚持挂号销账、限时解决，切实拿出有力举措，最大程度的服务企业抓好复工复产，各科室要帮助企业协调解决实际困难，进一步增强企业发展信心。各科室报送的数据要严格审核把关，确保数据真实全面。

（三）严肃纪律

严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，在服务企业活动中，做到不增加企业负担、不干扰企业正常工作；对在活动中“吃、拿、卡、要”等违反纪律规定的，依规、依纪、依法严肃处理。

联系人：  翟艳丽  电话：13663016799

李翼鹏  电话：18538269067

邮箱：jqk101@126.com

附件：1．各科室分包建筑企业、建筑工地名单

2.“三送一强”活动统计表

          3.郑州市城乡建设系统疫情防控期间复产复工相关政策汇编目录

附件1

各科室分包建筑企业、建筑工地名单

分包领导

责任科室

工作职责

分包项目名称

杨红宝

建管科

1.指导督促建管科对辖区注册企业及在建工程项目的“三 送一强”活动；2、负责为分包重点培育对 象提供服务协调有关工作。

注册本地企业：郑州长建实业有限公司、郑州市四方建筑安装工程有限公司、河南蓝翎环科工程技术有限公司、郑州诚信基础设施建设有限公司、郑州龙祥电力工程咨询有限公司、康利达装饰股份有限公司、中铝长城建设有限公司、郑州市正兴建设有限公司、郑州市鼎晟建筑安装有限公司、河南汇德电力科技有限公司、郑州郑赛工程防护有限公司、郑州铝厂劳务公司、郑州众鑫建筑安装有限公司、河南东大矿业有限公司、河南中铝建设工程有限公司、河南华邦实业发展有限公司、郑州安特铝镁设备有限公司、河南省恒大市政工程建设有限公司、河南省昱德建筑安装有限公司、郑州华中建机设备安装有限公司、河南亚星建筑安装工程有限公司、郑州昌泰建筑装饰安装工程有限公司、郑州海淼装饰工程有限公司、河南金龙幕墙有限公司、郑州市宏利环化设备有限公司、河南省鸿德建筑安装工程有限公司、河南亚新暖通设备工程有限公司、河南商都建设有限公司。（28家建筑企业）

在建项目：中心路西延、新安路西段、锦江路、博文路、丹霞路南延、丹华路、金华路立交桥、祭祀通道、中原科创园等项目。（9个项目）

朱珂青

安全科

1.指导督促安全科对辖区在建工程项目的“三送一强”活动；2、负责为分包重点培育对象提供服务协调有关工作。

在建项目：奥克斯科技城一期建设项目、盾构及掘进技术重点实验室和生产研发产业园、郑州煤机格林材料科技有限公司、方顶驿旅游度假区、中鹏航空俱乐部、上街区郊野公园一期启动区、中铝22街坊棚户区、河南省化工机械制造有限公司、郑西联盟新城六期、亚星福邸、正商云湖上院、正商通航商务中心、郑西联盟新城五期、郑州万科三度湖山、熙樾坊、上街碧桂园。（16个项目）

安洪涛

质监站

1.指导督促质监站对辖区在建工程项目的“三送一强”活动；2、负责为分包重点培育对象提供服务协调有关工作。

在建项目：郑州市第十五人民医院项目、亚星上湖嘉园、嘉韵.公园里三期、长铝32街坊项目。（4个项目）

安洪涛

征收办

1.指导督促征收办对辖区在建工程项目的“三送一强”活动；2、负责为分包重点培育对象提供服务协调有关工作。

在建项目：民安城市之光B、C区、森海正阳门、欧凯龙三期、欧凯龙城市广场（玲珑郡）。（4个项目）

王建设

工程科

1.指导督促工程科对辖区在建工程项目的“三送一强”活动；2、负责为分包重点培育对象提供服务协调有关工作。

在建项目：地铁十号线项目机场站、峡窝站、中铝站、市民中心站、金华路站、高压迁改项目隧道段、排管段、架空段。（8个项目）

朱珂青

法制科

1.指导督促法制科对辖区在建工程项目的“三送一强”活动；2、负责为分包重点培育对象提供服务协调有关工作。

在建项目：中昂博雅、和昌都汇广场、雅园三期、景园项目、

附件2

上街区             （单位）“三送一强”活动情况统计表

填报日期：    年   月    日

序号

企业名称

协调解决事项

责任领导

备注

用工人数（人）

防疫物资

税费减免（万元）

土地保障（亩）

资金支持（万元）

口罩（片）

消毒液（吨）

1

3

4

……

合计

（个）

说明：1、“协调解决事项”仅填写本单位协调解决的事项，填写具体量化数，各项数据为当前累计数。

2、“协调解决事项”未包含事宜，可另附说明。

附件3

疫情防控期间建筑行业相关扶持政策汇编

1.住房和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知

2.河南省住房和城乡建设厅关于积极应对疫情推动企业复工复产的通知

3.河南省住房和城乡建设厅关于新冠肺炎疫情防控期间工程计价有关事项的通知

4.郑州市城乡建设局关于应对新型冠状病毒疫情支持建筑企业复工复产的实施意见

5.郑州市城乡建设局关于我市建筑企业疫情防控期间尽快有序恢复正常运营的通知

6.郑州市城乡建设局关于疫情防控期间暂缓或变更缴纳农民工工资保障金的通知

7.上街区住房和城乡建设局关于疫情防控期间施工许可手续办理的通知

郑州市上街区住房和城乡建设局办公室    2020年3月13日印发