2020年，上街区在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和市委、市政府关于推进法治政府建设的工作部署，以法治政府工作总目标为指引，牢固树立依法行政理念，着力提升法律素养、着力完善决策机制、着力规范执法行为等，全面推进法治政府建设。现将上街区2020年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化改革创新，全面促进政府履职。一是政务服务优化提速。区社保、税务、公积金等可通过“郑好办”APP扫脸认证，审批事项办结事项压缩至6个工作日以内，政务服务事项承诺时限压缩达83.88%，“最多跑一次”事项占比100%，行政许可“即办件”占比49.5%。二是开展繁文缛节及不必要证明清理工作。对证明事项进行梳理，清理规范行政审批中介服务，建立目录清单制度，厘定权限边界，进一步明确政府职能。三是全面推行政府信息公开工作。建立了区政府门户网站以及市场监管局、信访局、应急管理局、卫健委等政府职能部门的民意诉求渠道。四是加快推进政务诚信管理制度建设，落实政务公开、行政审批制度改革、政府守信践诺机制、公务员诚信、政务诚信评价办法等制度建设。

（二）强化制度约束，全面落实依法决策。一是加强合法性审核力度，做好规范性文件管理和立法意见征求工作，对规范性文件、会议纪要、内部明电等法制审核率达100%。二是贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，积极无缝参与区委区政府重大决策。进一步强化决策法定程序刚性约束，及时提供法律支持和服务，确保了区委区政府出台相关决策合法合规。三是全面推行政府法律顾问制度。协调律师顾问对疑难法律问题进行研究讨论，提供相关专业法律意见书7份，法律咨询200余次。同时参与区政府重大的投资或采购项目的商务谈判，切实把好招商引资和重大项目工程合同审核关。

（三）强化执法监督，全面规范行政行为。一是持续推进党政机关机构改革工作。按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，完成了党政机关机构改革。深入重点领域执法改革，统筹配置执法资源，组建了区本级农业、交通运输、文化市场等综合行政执法机构。二是加强执法人员资格管理。结合机构改革情况，逐项审核各执法单位主体资格、编制数等，完成执法证件系统各账户信息、编制数的调整修改，组织全区执法人员进行执法证件换证考试。三是深化行政执法三项制度工作。制定下发服务型、行政执法责任制、依法行政示范点建设工作的通知，明确音像记录设备配备基础参照标准，按时间节点完成执法卷宗审查、“教科书式”典型案卷初审等工作。12月份，我区上报的行政处罚卷宗被郑州市法治政府建设领导小组办公室通报表彰，获评市级优秀卷宗。 

（四）强化矛盾化解，全面推动依法治理。一是完善行政补偿案件办理及行政复议制度。进一步优化工作流程，实行“只跑一次制”，全面做好行政复议案件的受理和审理工作。二是落实行政应诉部门负责制。对于以区政府为被告的诉讼案件特别是重大、疑难问题，认真研究严格对待。三是完善依法化解纠纷机制。创新开展了“上门化解、包案化解、跟踪化解”的方式，依托三级公共法律服务平台引导通过救助、提供法律援助等措施解决纠纷。截至目前，共调解各类矛盾纠纷1400余件，调解矛盾化解率达100%，多维度提升了民调化解矛盾纠纷的能力。

（五）强化法治宣传，全面提升法律素养。一是强化领导干部法治教育。建立了区政府常务会议学法机制，年初印发学习计划，采取“部门承办、法制审查”的办法，遴选确定了常务会议专题学法6个，区政府领导干部以上率下，先后学习了《优化营商环境条例》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国统计法》等法律法规，有效提升领导干部遵法、守法、用法引领表率作用。二是持续开展行政执法人员轮训。出台本年度执法人员培训方案，组织全区450余名持证人员分批次开展专题业务培训。依托省级行政执法知识竞赛平台，组织执法人员线上答题，参赛率达99%，及格率达95%，进一步提高执法人员执法水平。三是深入开展“服务大局普法行”活动。深入践行以人民为中心的发展理念，积极开展防控新冠肺炎疫情、打赢“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争等相关法律法规的普法宣传，今年以来，累计开展各类“法律六进”活动102场次，宣传的法律法规有80余部，法律普及10万余人次，切实提高了人民群众法治获得感、安全感、幸福感。

（六）强化法治保障，全面推进工作落实。一是强化法治建设领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步压实工作责任，定期督查各部门工作开展情况，确保法治工作有人抓、有人管。二是强化法治政府建设督查。区法治政府领导小组办公室充分发挥统筹协调作用，紧紧围绕年度工作目标，定期召开工作调度会，督促指导各部门对照考核指标，认真梳理完成情况，推动各项责任落到实处。三是强化依法行政考核机制。区委、区政府督查局将法治建设、依法行政工作纳入区委、区政府目标考评体系，与党建、经济、平安建设等目标同督查、同考评。领导小组办公室研究制定并细化量化考核指标，以考核促工作落实。