2021年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，扎实开展法治政府建设工作，不断提高民政依法执政水平。

一、2021年工作开展情况

（一）加强组织领导，夯实工作责任。成立以局长为组长、分管领导为副组长,各科室负责人为成员的上街区民政局依法行政工作领导小组，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、各业务科室配合抓的工作局面,确保依法行政工作有人抓，有人管，责任明确，工作落实。

（二）加强法治学习教育,提高依法行政水平。我局紧密结合市民政局和全区法制宣传重点，组织民政系统干部职工学法、用法，切实提高干部职工的法律素质。一是坚持局中心组学法，班子成员每月安排1至2天进行集中学习有关民政业务的法律、法规，提高领导班子成员的法律素质。二是坚持集中学习与个人自学相结合。今年以来，我局组织局机关全体干部职工和各镇办民政干部集中培训学习共2期，培训人数达170人次，邀请专家、业务骨干进行辅导讲解，先后集中培训学习了社会救助政策、《中国共产党党组工作条例》、《宗教事务条例》、新《安全生产法》、《国旗法》、《国徽法》、新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》等民政专业法规政策。同时，干部职工积极利用时间坚持自学，进一步增强了民政干部职工学法、用法、守法的自觉性，提高了依法行政水平。三是大力开展法制宣传活动。结合“5·12”、“12·4”、社会救助宣传月等重大节假日及各类主题宣传活动，加大对《殡葬管理条例》、《慈善法》《婚姻法》等民政领域法律法规的宣传力度。通过印制宣传板报、发放宣传资料和现场讲解等形式，为辖区群众提供业务咨询，答疑解惑，增强广大群众对民政政策的理解。

（三）严格规范公正文明执法,积极推进依法行政工作。一是严格执行“三重一大”制度。对涉及重要工作实施方案、工作规划、党的组织建设和干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜，严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。二是严格行政执法人员执法资格制度。组织执法人员积极参加《中华人民共和国行政处罚法》知识竞赛，合格率达100%。认真学习和执行《河南省行政处罚听证办法》，扎实开展2021年度行政执法人员轮训及年审考试，执法人员考试成绩全部合格。三是开展行政执法，完善行政执法程序。我局对全区所有低保对象开展了大排查、大清理、大整治”活动。专项活动以问题为导向，着重解决群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、多房有车、个体工商户和私营企业主、死亡人员领低保等违规享受低保问题。通过建立完善精准识别纠错核对机制和责任追究机制，做到精准识别低保对象，精准救助困难群众，规范审核审批操作程序，动态管理有序，监督检查常态，全面提高我区低保工作规范化管理水平，促进低保政策公平公正实施。

（四）强化对行政权力的制约和监督。一是认真落实行政执法公示制度，制订了《上街区民政局行政执法公示制度》、《上街区民政局行政执法投诉举报制度》，并在相关网站公开行政执法内容等有关信息。二是接受外部监督、社会监督。人大建议答复率达到100%，完善群众举报投诉制度，公开举报投诉电话，及时解决群众反映的问题。三是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时更新工作动态，向社会和公众公布民政工作新动向，确保各类信息按规定程序及时公开。2021年，共公开各类信息165条。

（五）加强普法宣传,营造法治气氛。组织召开了“宪法宣传周”活动部署会，制定了《2021年上街区民政局“宪法宣传周”活动方案》，广泛开展群众性法治文化活动，充分调动各科室开展普法宣传系列活动的积极性和主动性。

二、依法履行职责，各项民政工作开展规范有序

（一）加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度，依法救助生活无着的流浪乞讨人员，切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全区城市最低生活保障对象、特困供养人员核发救助金492.67万元。

（二）依法做好社会组织行政审批、治理工作。认真把好登记审核关，严格审批程序，依法做好社会组织申请名称核准、成立登记、变更、注销等审批事项办理工作。截至2021年12月底，成立登记的社会组织8家，注销登记民办非企业单位7家。注重强化社会组织年检年报、负责人审查、资金监督机制、信用信息管理等措施，年检率达97.5%。对辖区基础教育校外培训机构开展联合整治活动，对排查出的16家校外无证培训机构进行现场联合执法，下发了《责令改正通知书》或《取缔决定书》。

（三）稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿和事实无人抚养儿童生活费补助发放工作，切实维护孤儿和事实无人抚养儿童的合法权益。加大殡葬执法的宣传力度。严把收养登记工作。我局严格按照《收养法》的规定，严格履行收养登记职责，规范登记服务。2021年，共办理收养登记6件，登记合格率100％。认真履行职责，做好婚姻登记工作。在办理婚姻登记业务中，严格按照规定要求来办理相关登记业务。全年共办理婚姻登记1083对，其中结婚登记623对，离婚登记248对，补发婚姻登记证212对，登记合格率100%。实施结婚登记“跨省通办”，办理跨省登记19对。做好离婚冷静期调解服务，积极推进婚姻家庭辅导工作，受理离婚登记申请456对，其中失效和撤回150对，有效调解率达32.8%。

三、存在主要问题

2021年，我局民政法治建设取得长足进步，但相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在制度建设和工作落实上还需进一步加强，普法宣传教育工作还需进一步深化，执法力量还需进一步充实等问题。

四、2022年工作计划

2022年，我局将严格按照区委、区政府的工作部署安排，严格落实法治建设主体责任，以更高标准，更扎实的工作作风，继续深入推进民政法治建设，寻求服务大局、服务社会、服务民生的有效途径，确保民政法治建设工作深入扎实推进。

（一）加强学法培训，提升执法队伍能力。认真持续组织好学习、宣传和培训工作，使全局干部职工掌握依法行政程序要求，通过提高自身素质、提高执法水平，扎实打造法治民政。

（二）注重以案示法，做到以点促面。集中资源，对重点案件进行突破，争取在每个执法领域，特别是社会组织管理领域，树立典型案例，做好典型案件查处的公示和宣传，以案示法，形成威慑力，以点带面防范系统风险。

（三）加强普法宣传，营造法治氛围。创新普法宣传教育形式，加大对民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，强化民政普法宣传教育。