2021年，区农委深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平法治思想和全面依法治国的新理念，围绕区委、区政府工作重点，根据单位职权全面依法行政，积极推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、依法履行职能

（一）严格规范行政权力运行。进一步梳理完善权责清单，根据法律、法规立改废释和部门职责调整等情况，对单位权责清单实施动态管理，积极推进权力清单、责任清单公示工作，杜绝在清单之外变相行使职权。切实加强行政审批的归口管理，严格行政程序，完善审批流程，实施首问负责，限时办结等制度，突出服务发展，以民众需求为基础，认真落实“放管服”工作要求，加强内部沟通协作，提高办事流程的协同度，坚决杜绝“体外循环”，依法按章办事，积极推动政务服务改革。

（二）优化营商环境。根据区政府深化行政审批制度改革总体要求，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，优化行政服务科人员配置，所有行政服务项目申请在区政务服务大厅集中受理，真正实现“一网受理，内部流转，限期办结，窗口出证”。积极开展“一把手走流程”活动，通过“一把手”转换角色，体验办事申请、审批办理等流程，不断优化、细化审批服务，进一步提升了行政审批服务效率，将承诺办理时间全部压缩至法定办理时间60%--90%。截止12月底，行政服务窗口受理行政许可办理事项90件，办结90件，办结率100%，满意率100%。

（三）推进监管方式创新。积极实施一网通办，大力推行网上服务与实体服务、线上服务与线下服务的一体化政务服务模式，力争做到“一网告知、进一次门、跑一次”的服务承诺。今年以来，积极开展行政服务信息整合，着力抓好“互联网+监管”系统建设工作，2021年“互联网+监管”系统我委主项覆盖率93.94%，子项覆盖率27.21%；认真开展“双随机、一公开”监管工作，完善“一单两库”分类建立本部门随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，科学制定年度抽查计划，严格按照计划依法进行监管，本年度制定内部抽查计划17次、实施17次，联合抽查计划1次、实施1次，并对抽查内容及结果进行公示，完成率100%，营造更加公平的市场竞争环境，充分激发市场活力和社会创造力。

（四）全面提升依法综合治理能力。坚持从立法、执法、守法各环节发力，坚持依法科学有序开展各项工作，全面提升依法综合治理能力，特别是在面对“7·20”汛情、疫情防控、复工复产等关键时期做到全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式，统筹推进各项工作，不断推进法治政府建设，提高依法行政水平。

二、加强规范性文件管理

认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕137号)，按照区委、区政府相关要求，严格履行规范性文件制定程序；

根据《郑州市上街区人民政府办公室关于开展行政规范性文件全面清理工作的通知》（上政办明电〔2021〕25号）文件，认真组织开展规范性文件清理工作，共清理行政规范性文件7件，废止2件，继续有效5件，确保规范性文件实施的准确性、时效性。

三、依法落实行政执法责任制

（一）明确行政执法职责。积极探索“委队合一”行政执法新模式，结合机构改革职能调整和行政审批事项调整实际，依法委托上街区农业综合行政执法大队开展农业综合行政执法工作，并及时对现有农业、水利领域执法权责进行梳理，注重执法依据，规范执法行为，及时公示行政执法责权清单及执法结果，接受社会监督。

（二）全面推行行政执法“三项制度”。按照国家和省、市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，以及区政府全面推行“三项制度”实施方案的要求，及时配备相关设备器材，全面落实行政执法“三项制度”，保障行政相对人合法权益。

四、不断提升工作人员依法行政能力

（一）认真落实领导干部学法用法制度。制定《上街区农委2021年普法依法治理工作要点》，将领导干部学法计划纳入党组中心组学习内容，通过集中学习和自学的方式开展学习，本年度共开展学习12次，24课时，对涉及农委工作职能的法律法规重点进行学习讨论，不断提高领导干部学法用法水平。

（二）全面提升执法人员执法业务水平。针对当前执法队伍在实际工作中业务存在的薄弱环节，以《中华人民共和国行政处罚法》、《行政执法“三项制度”》等为重点学习内容，以规范执法行为为重点，开展执法人员培训，本年度共开展集中专题培训学习4次，参加线上培训5次，总计48学时，不断提高执法人员的法律法规意识； 结合工作中的典型案例，有针对性地进行重点学习，分析易出错环节，增强执法人员在实际执法过程中的工作水平和应变能力。

五、积极开展普法活动，推进法治宣传教育

（一）健全普法责任工作机制，推动普法活动常态化。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”原则，制定2021年法律宣传工作要点，有效落实领导干部普法主体责任，全面推行普法责任清单制、公告制，进一步明确相关职能科室普法宣传工作职责，结合世界水日中国水周、全民国家安全教育日、农民丰收节、建党100周年等全年重要时间节点开展普法宣传活动，本年度累计开展主题普法宣传7次。

（二）积极参与“12·4”国家宪法日宣传周活动。以宪法进农村为主题，深入农村设置法律咨询台，宣传横幅、宣传展板，突出农业、水利、乡村振兴等相关法律法规进行宣传；开展宪法进机关活动，通过电子屏及多媒体平台宣传宪法，组织单位工作人员学习宪法知识，增强爱国主义情感，推动工作人员依宪依法依规履职。

六、依法有效化解矛盾纠纷

坚持依法、规范、高效调解矛盾纠纷，建立健全信访稳定工作机制，对人民群众来信、来访及时接受处置，以解决问题、化解矛盾、息诉罢访为原则，践行以人民为中心理念，充分利用调解、心理疏导等方式化解信访突出问题，合理诉求及时协调解决，对非合理诉求做好政策解释和人员稳定工作，本年度办理市级信访攻坚交办案件6件，化解6件，区级交办案件8件，化解8件，化解率100%；认真开展矛盾排查工作，结合信访稳定、平安建设等要求，认真落实重要节点维稳工作，深入开展矛盾排查，及时化解问题，为社会大局和谐稳定贡献力量。

                                                                               2022年1月14日