中共上街区委、上街区人民政府：

2021年，上街区医保局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神,认真执行区委区政府各项工作部署，以尊法学法、守法用法为主题，以保障和改善民生、促进社会和谐为根本目的，深入开展法治宣传教育，干部职工法律意识和法治理念进一步增强，依法办事水平有效提高。现将工作情况报告如下：

一、加强组织领导 

（一）成立工作领导小组。成立以局党组书记、局长为组长、其他领导班子成员为副组长、各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确分管领导和各科室具体分工，建立了统一领导、分工负责、协调配合的普法格局。

（二）落实法治建设工作部署和报告制度。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。将法治建设纳入总体规划和年度工作计划,主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设重点工作情况汇报。

二、法治工作开展情况 

（一）规范医疗保障行政权力运行。根据《中华人民共和国社会保险法》(主席令第35号)第十四条，《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》(人力资源和社会保障部、国家医保局令第41号)第七条，《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》(人力资源和社会保障部令第16号)第五条、第六条相关法律法规，制定我局权责清单并及时在政务公开网站公示。

（二）落实法律风险防控制度。结合医保工作实际和社会大众需求热点，认真抓好普法宣传建设。举办以“打击欺诈骗保，维护基金安全”为主题的集中宣传月活动，通过视频、宣传册、横幅、海报、折页等形式，将基金监管有关法律和政策知识广泛宣传到村（居）、定点医疗机构，进一步提高了参保人法治意识。

（三）提升执法能力。强化教育培训，建立健全行政执法队伍，组织3名在编人员参加法律知识集中培训和执法证考试，并通过考试。在对定点医药机构开展专项检查和日常巡查的过程中，严格遵守各项工作要求，保证执行检查标准统一，履行工作保密制度，确保检查公平公正，进一步提升我局行政执法队伍依法行政能力和执法办案水平。

（四）明确行政执法责任。为更好地贯彻执行国家法律、法规、规章,确保公开、公平、公正执法,把本部门行政执法活动纳入法制化、科学化、规范化的轨道，我局将执法主体、权限、依据、程序、救济渠道在政务公开网站进行公示。

（五）推行行政执法三项制度。全面实施“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（三项制度）”，推进工作任务分解落实，做到行政执法公示制度不断健全，行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。我局2021年暂未作出行政处罚事项。

（六）加强工作人员依法行政能力培训。组织全系统学习贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》、《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》、《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》培养干部职工依法行政意识与能力。加强干部职工的法制教育，通过网络学习、主题党日活动等形式，组织开展宪法、《民法典》、《河南省行政处罚听证办法》培训会，通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识，引导干部职工尊法学法守法用法，做到依法决策、依法行政、依法办事。

（七）认真落实领导干部学法用法制度。建立和健全领导干部学法制度、党组学法制度、干部职工会前学法制度。通过学习大量的法律法规，树立了正确的法治意识，不断提高依法行政和依法办事的能力和水平。领导干部职工重点开展《医疗保障基金使用监督管理条例》、《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》、《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等有关法律法规的宣传教育工作，不断提高领导干部和执法者学法用法的水平和能力。

（八）做好医疗保障普法宣传。全面实施法治政府目标任务,全面落实谁主管谁普法“谁执法谁普法责任制。制定《上街区医疗保障局宪法宣传周活动实施方案》，根据方案要求我局组织开展“宪法宣传周”一系列活动，不仅让我局干部职工进一步了解宪法，也密切了医保部门与人民群众的联系，进一步树立的群众的宪法自觉，使宪法精神深入人心，营造了良好的法治氛围。

三、存在的不足

今年以来，我局积极推进法治政府建设工作，取得了一定的成效，但相对于全面建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些问题和不足：一是专业执法人员较为紧缺，一定程度上影响了基金监管能力提升。二是医保法制宣传的覆盖面和知晓率尚需强化。

四、下一步工作计划

（一）进一步加强普法宣传。继续推进普法各项工作，结合医保工作实际和社会大众需求热点，认真抓好普法宣传建设。增强全系统干部学法守法用法意识，提高依法行政、依法决策的意识和能力，进一步提高医保普法的受众面。

（二）进一步加强制度建设。一是加强规范性文件监督管理。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，进一步加强行政规范性文件监督管理。二是全面推行行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，严格规范公正文明执法。三是加强信息化在行政执法和监督方面的应用。依托全区统一的行政执法信息平台和行政执法监管网络平台，配合做好行政执法信息公示工作，建立健全投诉举报、情况通报等制度，促进严格规范公正文明执法。四是强化行政复议和行政应诉工作。依法加强行政复议能力建设，实现行政复议机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应，不断提高行政应诉能力和水平。

（三）进一步提高执法能力。进一步提高行政执法人员依法行政能力。完善“谁执法谁普法”的普法责任制，继续完善行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力。