中共上街区委、上街区人民政府：

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》中“政府行为全面纳入法治轨道”的总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持“民生为本、人才优先”的工作理念，持续推进“法治人社”建设，加强法治宣传教育，进一步提高全区人力资源社会保障工作法治化水平，努力为人力资源和社会保障事业发展提供坚强的法治保障。现将我局一年来法治政府建设工作汇报如下：

一、加强组织建设，健全法制工作体系

成立了以局长为组长，分管副职为副组长，相关科（室）、机构负责人为成员的依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，配备2名专职工作人员，负责依法行政工作的宣传、推进和具体落实。制定我局《2022年度“法律法规政策宣传年”活动实施方案》，对涉及人社部门行政执法的内容按照科（室）、机构工作职责及时进行职责分解，进一步明确各科（室）、机构的行政执法责任。

二、依法履行职责，促进职能转变

（一）不断完善制度建设，大力推进依法行政。一是建立健全依法决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，强化决策法定程序刚性约束。今年以来我局未发生重大行政决策事项。二是做好规范性文件管理工作。继续做好规范性文件法制审核备案工作，建立备案责任人承诺制度。2022年我局未起草规范性文件。

（二）持续优化营商环境，推进“放管服”改革。结合实际，利用互联网手段减材料、减环节、减时限、减跑趟，优化再造政务服务流程，提升服务效率。推进商事登记联办，进一步压缩企业开办时间，做到企业开户即时办结。执行“最小颗粒化”标准，细化后我局223项公共服务事项在河南省政务服务网公开发布，其中169项可实现即时办结，占比76%；“就近办”政府服务事项12项，“凭身份证办理”事项46项。定期开展基层劳动就业和社会保障业务培训，持续提升基层平台专业化服务水平。持续深化人社服务“打包办”工作，根据企业需求和业务办理关联性，打破部门界限，推出一批“一件事”专窗，已实现30项高频业务“全省通办、异地办理”，提升群众办事体验。大力推进一次性告知承诺制，包括民办职业培训机构设立、人力资源服务许可事项，实现现场办结、当场出证，群众满意度、获得感持续提高。2022年为河南长铝工业服务有限公司审批发放劳务派遣经营许可证。

（三）加大监督执法力度，切实搞好劳动维权。一是联合区总工会开展区域性集体合同协商备案工作，共审查300家企业签订的专项集体合同，涉及职工8088人。二是开展企业薪酬调查工作，历时两个月，通过专门培训、现场指导、全程参与，保证调查工作的真实性和数据的准确性，共调查55家样本企业，涉及职工7924人。三是做好工伤立案认定工作，严把工伤认定各个环节，加大案前调解力度，全年工伤认定申报登记77起，申请49起，受理49起，认定49起，按期结案率达100%，未发生因工作程序问题引发的行政复议和行政诉讼案件，切实维护了劳动者的合法权益。四是做好社会保险稽查案件处理工作，遵循“属地管理、分级负责、协同查办”的原则，做好社会保险稽查举报的受理、调查、处理、宣传等工作。截至目前，接待欠缴社会保险费的相关举报40起，受理范围内的3起欠缴社保的案件已处理完毕，法定时效结案率100%。

（四）扎实做好行政行为备案，切实提高依法行政水平。一是按照依法治区领导小组工作要求，做好每季度行政备案工作。2022年共作出行政执法行为61件，其中行政许可3件，行政确认42件、行政给付16件，均向司法局备案。二是做好行政复议、行政诉讼应诉工作。2022年共发生行政应诉案件3起，并已按要求上报区司法局备案。

三、加强法律知识培训教育，夯实法治基础

一是落实学法制度，提升个人法治素养。制定年度学法计划，通过开展“技能大比武”“岗位大练兵”活动，确保了领导干部学法、懂法、用法。二是鼓励干部参与法制活动，提升法制观念。积极参加省市区组织的各类法制知识更新培训活动，例如充分利用“学习强国APP”平台，积极参加郑州市人社系统法制知识竞赛、郑州市劳动保障监察执法岗位大练兵和上街区行政执法人员综合发法律知识培训等活动。三是强化法治专项培训，打造规范执法队伍。结合我局每月集中学习，组织仲裁院、劳力科、社保稽查中队和劳动保障监察中队等相关科室进行法律法规知识宣讲，并召开座谈交流会，开展案例和疑难问题探讨，交流依法行政工作心得，2022以来共开展法制相关课堂共计10余次。四是组织执法人员参加全区行政执法人员培训。对劳动监察中队、社保稽查中队等执法单位进行主体资格确认，2022年组织我局11名执法人员培训参加考试，并顺利完成执法证考试，经过考试，确保了领导干部学法、懂法、用法。

四、深入推进普法宣传，营造全民知法守法良好氛围

充分利用“春风行动线上招聘会”“文明宣传条例进企业”“人社法规宣讲活动”“4·15全民国家安全教育日”“平安建设宣传月”“根治欠薪冬季专项行动”等活动，组织党员干部到人员密集的场所、企业一线生产车间等地宣传人力资源和社会保障法律法规知识、信访条例等法律法规。2022年以来，共发放宣传资料2000余份，集中宣传《郑州市劳动用工条例》《中华人民共和国社会劳动法》《工伤保险条例》《失业人员保险条例》等法律法规，现场接受人民群众劳动法规政策咨询500余次；进一步提升基层群众法律观念和依法维权意识，提高社会对人社法律法规的知晓度，营造全民知法守法良好氛围。

五、存在的问题和下步工作打算

下一步我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，继续执行行政复议和行政诉讼案件登记、审批制度，认真贯彻落实行政机关负责人出庭应诉规定，加强与复议机关和法院的联系。进一步完善我局执法人员管理考核办法，强化行政执法监督检查和执法案卷评查，规范行政执法行为，切实维护人民群众的合法权益。