2023年，上街区文广旅体局深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实各级有关法治政府建设的决策部署，创新方法，多措并举，严格依法行政，努力推动在行政决策、行政执法、制度建设、普法宣传等方面取得新成绩，确保全区文化广电旅游体育领域法治环境健康有序发展。现将法治建设工作情况汇报如下。

一、优化政务服务，依法全面履行政府职能

（一）全面加强对法治建设工作的领导。认真贯彻落实区委区政府关于加强法治政府建设的各项要求，将依法行政工作作为我局工作重点项目。研究制定了上街区文广旅体局2023年度法治建设工作计划，理清推进法治建设第一责任人职责清单，分解年度法治任务，落实责任部门。不断提高运用法治思维和法治方法解决实际问题的能力，对日常工作中的重大或疑难问题，坚持“合法性审查在先、决策在后”的原则，在法治轨道上谋划和开展工作，为全区文化广电旅游体育事业发展营造了和谐稳定、平安有序的良好环境。

（二）提升行政审批效能。全面公开行政许可事项目录、规范办事程序和业务流程。积极按照相关文件要求落实办事程序，学习掌握相关法律法规，以确保对前来咨询的办理业务企业申请人询问的申请条件、申请材料、办事环节、网上办理等相关业务办理问题认真进行解答;符合申办条件的企业申请人向窗口提交审批材料，窗口及时进行申请人递交材料的审核工作;受理各类审批申请时，按照规定将营业执照作为受理必须资料处理；按照正确办证要求，认真核对确保材料齐全，确保申请人随时了解审批过程和进度。进一步转变工作作风，不断推进审批服务便民化，加快政务服务“一网通办”的改革步伐。2023年办理行政审批业务共7件，其中歌舞娱乐场所经营单位延续业务1件，歌舞娱乐场所经营单位变更业务1件，歌舞娱乐场所经营单位注销业务1件，营业性演出活动许可业务2件，演出场所备案业务1件，艺术品经营单位注销业务1件。始终把窗口的优质服务放在首位，耐心解答现场各项行政审批业务咨询以及电话咨询问题。今年我们共接待各种行政审批业务咨询近40余人次，咨询电话80余次。

二、推进政务公开，依法保障人民群众知情权

及时完善更新郑州市政务公开平台信息，认真做好政府信息公开工作。一是公开局领导分工、组织机构、人事任免等常规事项。二是做好行政许可、行政处罚信息双公示。按照“双公示”信息“应归尽归、应示尽示”的工作要求，规范“双公示”信息报送工作。及时通过“信用郑州”和“郑州市人民政府”两个网站按时在行政审批业务办结后的7个工作日内将公示信息内容在这两个网站上予以公示。并做到录入信息填写规范，确保公示信息内容上报率、合格率、及时率达到100％，同时做到行政许可办件数量和上传公示信息数量一致。让群众享有足够的知情权，接受全社会的监督。三是抓好财政资金信息公开。按要求公开2023年部门预算、2022年资金决算等财务信息。四是及时做好公共文化体育服务方面的政务信息公开，为群众提供高效便捷的文化服务。

三、强化程序意识，确保决策科学和执法规范

（一）加强规范性文件管理和规划规范制定。根据区法治办工作部署，做好规范性文件清理工作。完善重大行政决策事项，牵头制定《文旅文创高质量发展实施意见》《做优做大做强文旅康养产业链实施方案》等文件，分别充分征询了各有关单位、专家和社会公众的意见。后续将严格依照制定重大行政决策程序的有关要求，做好合法性审查、集体讨论、报批、备案等工作。

（二）推进公正文明执法。一是加强业务学习，规范执法行为。通过强化业务培训提升执法能力，力争队伍建设方面有新突破。重点加强对专业技术人才的培养，争取引进专业人才充实执法队伍。努力提高文化执法办公系统的应用管理水平，做好互联网上网服务营业场所网络监管，提升技术监管水平。二是强化行业监管。引导辖区内文旅市场依法依规经营，加强网吧、娱乐场所、旅行社等场所、重要节点文化市场执法监管，开展文化市场整治行动、“扫黄打非”专项行动，做好双随机检查及多部门市场联合检查工作，推进文化市场社会信用体系建设。加强辖区内文旅市场消防安全生产管理，引导使经营业主增强安全生产意识，使经营单位守法经营安全生产。三是持续推进“双减”工作。加强与“双减”工作专班联系，积极动员与指导文化艺术类校外培训机构登记办理工作。严格风险管控，规范培训行为，坚持对体育类培训机构实施常态化巡查制度，加强重点时段的检查，对于群众举报的隐形变异学科类培训机构，积极向教育、市场监管、公安等有关部门借力，共同查处、坚决取缔。四是强化办案意识。加大办案力度，全力提升办案数量和办案质量，力争文化市场综合执法案件办理工作达到上级考核的标准。

四、推进普法学法，着力提升依法行政水平

（一）抓好干部职工普法学习。一是局领导干部带头学法、模范守法，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，坚持理论中心组学习与带动干部职工学习相结合，充分发挥中心组的示范带动作用。二是制定年度学法计划，深入学习习近平法治思想，组织干部职工学习《公共文化服务保障法》《旅游法》《体育法》《中华人民共和国文物保护法》《娱乐场所管理条例》《公共文化体育设施条例》等文化广电旅游体育方面的法律法规，紧跟法律修改进度。三是按照区2023年执法人员轮训及年审工作要求，组织持证人员参加法律业务培训考试，考试成绩全部合格。2023年，共开展法治学习教育活动32次。

（二）常态化开展法治宣传行动。组织全区文化旅游体育行业、公共文化场馆开展普法培训会，提高文旅体系统从业人员的法律意识和水平。组织全区旅游文化企业和文化旅游志愿者组成普法宣传小分队，深入社区、广场、街角游园等公共场所开展法律宣传，向社会群众发放宣传折页，进行宣传活动。2023年，共开展了30余场普法宣传活动。

（三）严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”工作责任制。依托文化旅游体育阵地平台，扩大法治宣传覆盖面，将法治宣传与文化市场综合执法、公共文化服务相结合，深入开展法治宣传进企业、进公共场馆，引导群众关注、营造社会各界共同监督、齐抓共管的良好氛围。充分利用12.4国家宪法日、国家安全教育日、文化和自然遗产日、全民健身日等时间节点集中力量开展法治宣传活动，组织开展法治图书推荐等活动，利用文化馆、图书馆微信公众号等多种形式开展宣传。在执法过程中开展面对面普法宣传和及时解疑释惑，把“刚性执法”转化为柔性指导。