今年以来，上街区市场监督管理局坚持以习近平法治思想为指引，在区委、区政府坚强领导下，按照区委依法治区委员会的工作安排，紧扣法治脉搏，强化法治建设，履行监管使命，持续推进市场监管体系建设和监管能力现代化建设，以法治政府建设工作为契机，全力优化市场监管法治环境，现将情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保法治政府建设工作落到实处

一是强化组织保障，及时调整充实领导小组，认真学习和贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，加强党组集体领导，坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策。

二是强化部署落实，将依法行政工作融入监管工作，实行同部署、同落实、同检查、同考核，局党组、班子不定期听取和研究依法行政工作，及时解决遇到的重大问题。

三是积极推进包容审慎监管。秉承精准执法、柔性执法理念，推行包容审慎监管制度，通过法规宣传、批评教育、提醒告诫、指导约谈等方式，引导和督促企业守法诚信经营，为经营主体发展壮大提供宽容的法治环境。

二、加强法治教育，带头学习法治理论和法律知识

一是认真开展党组学法。制定党组学法计划，专题学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规。  

二是强化领导干部法治建设常态化。通过党组会、中心组学习、局长办公会等形式开展集中学法活动，组织学习习近平法治思想、国家安全、“证照分离”等法律法规和规章，落实领导干部会前学法制度，强化领导干部法治理念。

三是全面提升依法履职能力。结合市场监管工作实际，开展不同层次，不同岗位的执法培训。目前通过组织干部职工参加国家、省市局培训、市场监管执法稽查“云课堂”、科长讲业务等形式的培训80余次，开展案件交流会6次,有效提升了干部队伍的行政执法水平和履职能力。

三、开展法治宣传，营造法治政府建设良好氛围

充分发挥市场监管执法职能涉及广泛，监管执法触角覆盖面广的优势，利用各种载体，扎实开展宣传，营造和谐执法环境。

一是利用执法检查对市场主体宣传市场监管法律法规，边执法边普法。

二是充分利用3.15消费者权益保护日、4.15全民国家安全教育日、世界认可日、医疗器械宣传周等重要时间节点开展宣传活动，通过现场讲座、发放宣传册等形式，进基层、进社区、进学校、进企业扩大受众群体，广泛开展宣传。

三是建立监管对象微信群，及时转发市场监管法律法规，宣传普法动态，开辟普法宣传新渠道。

四、依法履行职能，推进法治政府建设

（一）不断优化营商环境，助力全区经济发展

1、推行企业全程电子化登记。围绕企业开办事项，持续推进线上“一网通办”、线下“一窗通办”，开展政银合作，银行工作人员进驻政务服务中心，企业领取营业执照后可直接申请银行开户，实现企业开办+银行开户“一站式”办理。2023年，我局共办理全程电子化设立登记事项1496项，均已实现1个工作日办结。

2、推进个体户转型升级工作。注册窗口开辟“个转企”绿色通道，安排专人负责“个转企”咨询、指导及办理等工作，放宽“个转企”名称登记限制，简化“个转企”行政审批手续，2023年已办理完成“个转企”24户，超额完成市定年度目标。

3、牵头做好“双随机、一公开”监管工作。全区共创建本部门抽查任务87个，接收上级任务10个，共抽取市场主体、社会组织、项目等1225个，已完成任务97个，任务完成率100%；共创建部门联合抽查任务23个，已完成任务23个，任务完成率100%。

（二）切实抓好“三品一械”监管，守牢四大安全底线

1、保障食品安全。持续以学校（托幼机构）食堂、养老机构食堂、大中型以上餐饮等业态为起点、重点，加强日常巡察，严防发生群体性食品安全事件。扎实推进大中型超市、农贸市场、食品生产企业和食品加工小作坊的食品安全主体责任落实，开展业务培训，同时集中开展“桶装水”、乳粉“掺杂使假”，“放心主食”等专项检查，有效规范食品生产秩序。

2、保障药品、医疗器械、化妆品安全。涉疫药品稳价保质专项行动、特殊药品专项检查、化妆品“靓盾1号”专项行动等扎实开展；共上报药品不良反应报告271例，医疗器械不良事件176例，化妆品不良反应报告86例。

3、保障特种设备安全。组织开展节假日期间特种设备安全专项整治行动，对商超、宾馆、酒店、医院等重点公共场所、涉危企业和特种设备使用单位的电梯、锅炉、压力容器（含气瓶）、大型游乐设施等重点设备进行详细排查，筑牢特种设备安全基础工作，确保全区人民生命财产安全。开展城镇燃气的特种设备开展专项检查。对我区1家车用气瓶充装单位（郑州市上街区天伦车用燃气有限公司）进行现场检查，未发现安全隐患。

4、保障工业产品质量安全。重点开展了消防产品、电线电缆、危险化学品、窨井盖等质量监督工作，积极化解重大质量安全风险。

（三）高效处置投诉举报，消费者权益更有保障

本着服务为民原则，做好消费者的咨询、投诉、举报受理、答复、核实、转办等工作。截至目前，共接到市长热线投诉441件，各类投诉举报2180个，其中办结2128个，涉及消费金额105.5874万元，为消费者挽回经济损失34.0471万元。同时接待来人、来电咨询3900余次。并每月对处理的消费投诉进行回访，共回访消费者投诉165起，满意率达到98%。分别在7月份提前完成消费维权服务网络建设全年目标任务、9月份提前完成消费教育基地建设全年目标任务，受到市局多次通报表扬。

(四)强化全过程监管，执法办案更加有力

2023年，共办结市场监管领域行政处罚案件207件，移交公安机关处理3件。着力聚焦民生领域突出问题，集中力量，重拳出击，先后查办了一批假冒侵权车用机油、“鬼称”欺诈消费者、检测机构出具虚假报告、涉老虚假宣传等系列案件，有效净化了我区市场环境，维护了消费者权益。我局办理的全兴白酒商标侵权案件获评河南省市场监管局、郑州市市场监管局知识产权行政保护典型案例。

虽然在工作中取得了一些成绩，但和区委、区政府的要求还有差距，离全面依法履职还有差距，工作学习中还存在许多不足。比如受业务工作繁重等影响，普法宣传教育落实的广度和深度有限，普法宣传力度需深入推进。依法行政工作安排多，督促检查少等。下一步，我局将积极整改，总结提升，做到补短板、强弱项、堵漏洞，进一步推进“双随机、一公开”监管，持续优化法治化营商环境，加强行政执法人员队伍建设，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续提升依法行政效能，争取把我局行政执法法治化、规范化工作水平提升到较高水平，切实将法治政府建设的各项要求落到实处。