2023年，上街区农委深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国的新理念，围绕区委、区政府工作重点，立足“三农”工作实际，全面推行农业依法行政，积极推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、依法履行单位职能

（一）严格规范行政权力运行。进一步梳理完善权责清单，依据法律、法规立改废释和部门职责调整等情况，对单位权责清单实施动态管理，积极推进权力清单、责任清单公示工作，杜绝在清单之外变相行使职权。切实加强行政审批的归口管理，严格行政程序，制度和完善审批流程，实施首问负责、限时办结等制度，严格按照程序办事，突出服务发展，以民众需求为基础，自觉按照“放管服”工作要求，提高办事流程的协同度，加强内部沟通协作，坚决杜绝“体外循环”，依法按程序办事，推动政务服务改革。

（二）优化行政审批程序，营造良好的营商环境。根据区政府深化行政审批制度改革总体要求，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，严格落实窗口考勤、挂牌上岗、AB角、首问负责、一次告知等制度。在区政务服务大厅集中受理所有行政服务项目申请，真正实现“一网受理，内部流转，限期办结，窗口出证”。提高办事效率，为行政相对人提供更加优质、高效、便捷的服务，不断提升服务能力和水平。截至12月31日，行政服务窗口受理行政许可19件，办结19件，办结率100%，满意率100%。

（三）健全完善事中事后监管机制。建立以权责清单为边界、“双随机、一公开”和“互联网+监管”为抓手、信用监管为基础的监管机制。着力抓好“互联网+监管”系统建设工作，对日常检查、“双随机”抽查等监管任务，纳入监管行为信息库，进一步规范执法检查流程，保障依法履职。推进社会信用体系建设“双公示”制度建设，完善市场主体信用信息公示，实现“应归尽归、应示尽示”。

（四）全面提升依法防控依法治理能力。坚持从立法、执法、守法各环节发力，坚持依法科学有序开展各项防控工作，全面提升依法防控和依法治理能力，为防汛、动物疫病防控等工作提供有力法治保障，特别是在汛情、动物疫情等关键时期做到全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式，统筹推进各项工作，不断推进法治政府建设，提高依法行政水平。

二、加强规范性文件管理

（一）进一步加强规范性文件管理。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕137号)，按照区委、区政府相关要求，严格履行规范性文件制定程序。

（二）严格规范性文件合法性审查。完善规范性文件合法性审核机制,进一步规范审核程序，完善管理制度,加强规范性文件登记、公告、备案、清理等工作。进一步加强规范性文件和政策措施公平竞争审查,规范公平竞争审查流程，完善合法性审核和公平竞争审查衔接机制。2023年我委没有违反相关规定的文件。

三、依法落实行政执法责任制

（一）明确行政执法职责。积极探索“委队合一”依法行政执法新模式，结合机构改革职能调整和行政审批事项调整实际，依法委托上街区农业综合行政执法大队，开展农业综合行政执法工作，并及时对现有农业、水利领域执法权责进行梳理，注重执法依据，规范执法行为，及时上传行政执法责权清单，接受社会监督。

（二）全面推行行政执法“三项制度”。按照国家和省、市全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，以及区政府全面推行“三项制度”实施方案的要求，及时配备相关设备器材，全面落实行政执法“三项制度”，保障行政相对人合法权益。截至目前，2023年共出动农业执法人员260余人次，检查农产品生产企业26家次，农药经营门店16家次，种子、化肥经营门店10家次，兽药饲料生产经营企业8家次。全年完成“双随机、一公开”检查34家次，其中饲料企业2家次，兽药企业6家次，种子企业2家次，农药企业8家次，农产品企业2家次，肥料企业1家次，取水企业8家次，水保企业5家次。与市场监管局联合检查2家次。行政处罚案件2件。

（三）规范开展双随机抽查。开展对农药种子经营、兽药生产经营单位、取用水用户、水土保持生产建设项目企业等8个事项的 “双随机、一公开”抽查，2023年共实施13个批次抽查，抽查企业36家次(含联合抽查2家次)，按要求向社会公布抽查公告，圆满完成全年“双随机、一公开”抽查任务计划。

四、加强单位工作人员依法行政能力

（一）认真落实领导干部学法用法制度。制定《郑州市上街区农业农村委员会2023年普法依法治理工作要点》，将领导干部学法计划纳入党组中心组学习内容，并通过召开专题会议集中学习和自学相结合的方式开展法律学习，对涉及农委工作职能的法律法规重点进行学习讨论，不断提高领导干部学法用法水平。

（二）全面提升执法人员执法业务水平。制定《上街区农委行政执法人员大学习大培训大比武活动方案》，开展执法人员专题培训，针对当前执法队伍在实际工作中业务存在的薄弱环节，以《中华人民共和国黄河保护法》、《水行政处罚实施办法》等为重点学习内容，以规范执法行为为重点，集中开展执法人员培训，不断提高执法人员在执法工作中的法律法规意识。 结合工作中常用的法规条文，挑选在日常工作中常遇到、难下手、易出错的问题为切入点，有针对性地进行重点学习，增强执法人员在实际执法过程中的工作水平和应变能力。

五、积极开展普法活动，推进法治宣传教育

（一）健全普法责任工作机制，推动普法活动常态化。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”原则，制定2023年法律宣传工作要点，有效落实领导干部普法主体责任，全面推行普法责任清单制、公告制，进一步明确相关职能科室普法宣传工作职责，结合世界水日水周、全民国家教育安全日、农民丰收节等全年重要时间节点开展普法宣传活动。

（二）积极参与“12·4”国家宪法日宣传周活动。开展宪法进机关主题日活动，根据中央关于推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络的有关要求，开展宪法进机关主题日活动，组织单位工作人员线上学习宪法知识，同时利用单位、游园、广场电子屏幕全天滚动播放宪法宣传标语，增强爱国主义情感，推动工作人员依宪依法依规履职。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

（一）完善依法化解矛盾纠纷机制。坚持依法、规范、高效调解矛盾纠纷，建立健全信访稳定工作机制，对人民群众来信、来访及时接受处置，以解决问题、化解矛盾、息诉罢访为原则，践行以人民为中心理念，充分利用调解、心理疏导等方式化解信访突出问题，合理诉求及时协调解决，对非合理诉求做好政策解释和人员稳定工作。

（二）认真开展矛盾排查和报告机制。结合区政府信访、扫黑除恶、平安建设工作要求，认真落实重要节点维稳工作要求，深入开展矛盾排查，及时化解问题，为社会大局和谐稳定贡献力量。

郑州市上街区农业农村工作委员会

                            2024年1月3日