上农（农药）不罚〔2024〕1号

单位名称：郑州市上街区彦博百货超市   

统一社会信用代码：92410106MA9NNAEF9C  

地址：河南省郑州市上街区中心路街道许昌路中段汇泽国际城小区10-9号

2024年4月7日，本机关接群众反映，你单位涉嫌销售登记证成分和适用对象与产品外包装不一致的农药。本机关于2024年4月7日对你单位销售标签不符合规定农药案立案调查。                                                 经调查，现已查明：你单位实际采购超金威蚊香共计11盒，其中对外销售为每盒5元，货值共计55元，实际对外销售1盒，销售货值5元。超金威蚊香农药登记证内容和产品外包装信息进行了核对，核查结果显示农药登记成分为“氯氟醚菊酯”，含量0.05%，与外包装一致，登记适用对象为“蚊”，实际外包装为适用对象为蚊、蝇、蟑螂等，登记适用范围与外包装不一致。销售的超金威蚊香存在登记适用范围与外包装不一致的情况，该行为违反了《农药管理条例》“第二十八条农药经营者不得加工、分装农药，不得在农药中添加任何物质，不得采购、销售包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药。”之规定。我执法人员讲明相关法律法规并于2024年4月7日对你单位下发了责令整改通知书，责令你单位立即停止违法行为。
2024年6月19日，本机关对你单位下达了《行政处罚事先告知书》（上农（农药）不罚告〔2024〕1号）后，你单位在限期内未提出陈述、申辩申请。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.郑州12345政务服务便民热线群众诉求登记表1页；
2.举报人购买“超金威蚊香”产品视频截图1个；                                          
3.举报人购买“超金威蚊香”付款信息截图1张；    
4.“超金威蚊香”产品照片2张；                  
5.“超金威蚊香”生产许可证信息图片1张；            
6.现场检查（勘验）笔录2页；                    
7.当事人讯问笔录2页；                    
8.郑州市上街区彦博百货超市营业执照复印件1页；      
9.当事人身份证复印件1页；                  
根据你单位违法行为的实事、性质、情节、社会危害程度和相关证据，根据《农药管理条例》“第五十七条农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得和违法经营的农药，并处5000元以上5万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证：（一）设立分支机构未依法变更农药经营许可证，或者未向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案；（二）向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药；（三）采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药；（四）不停止销售依法应当召回的农药。”第三款之规定。以及《河南省农业行政处罚裁量标准》“采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药的”“货值金额不足 0.5 万元”属于“轻微”违法行为。应处以“没收违法所得和经营的农药，并处0.5万元以上1万元以下罚款”。你单位的违法行为为轻微违法行为。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”之规定，本机关决定：对你单位不予行政处罚。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你单位进行教育，具体内容如下：
1.《农药管理条例》第二十六条 农药经营者采购农药应当查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件，不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药。
 2.《农药管理条例》第二十八条 农药经营者不得加工、分装农药，不得在农药中添加任何物质，不得采购、销售包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药。
经营卫生用农药的，应当将卫生用农药与其他商品分柜销售；经营其他农药的，不得在农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等。            
如对本决定不服，可以在收到本决定书之日起六十日内向上街区人民政府申请行政复议；也可以六个月内依法直接向上街区人民法院提起行政诉讼。