2025年,区民政局深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,以习近平法治思想为根本遵循,紧扣区委、区政府法治政府建设总体部署,坚守“民政为民、民政爱民”工作理念,将法治建设与民政业务深度融合,扎实推进民政领域依法治理,为全区民政事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、党政主要责任人履行法治建设第一责任人职责及落实情况
严格对标《郑州市上街区2025年度法治政府建设工作要点》,全面压实第一责任人职责,构建权责明晰、协同高效的法治建设推进体系。一是强化党的全面领导。将法治建设纳入党组年度重点工作清单,与党风廉政建设、养老服务提质、社会救助精准化等中心工作同谋划、同部署、同考核,形成“一把手”牵头抓总、分管领导分工负责、业务科室协同推进、全员参与的工作格局,确保法治建设方向不偏、力度不减。二是发挥示范引领作用。健全党组理论学习中心组学法制度,将习近平总书记关于民政工作的重要讲话指示精神、《民法典》《养老机构重大事故隐患判定标准》等核心法律法规纳入必学内容,全年开展专题学法8次,推动领导干部带头尊法学法守法用法,实现学用结合、知行合一。三是筑牢依法行政底线。主要负责人以身作则,带头遵守法律法规,主动接受社会监督,严防权力滥用与不作为;督促班子成员严格履行“一岗双责”,将法治思维贯穿业务审批、监管执法全流程,全年未发生因行政决策或执法行为引发的行政复议、行政诉讼案件,依法行政根基持续夯实。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治引领,夯实建设基础
成立以党组书记、局长为组长的法治政府建设领导小组,构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室及局属单位直接负责的责任体系,确保各项任务落地见效。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部职工培训核心内容,通过专题讲座、线上课堂、案例研讨等形式,组织集中学习3次,覆盖80人次,有效提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)严格依法行政,提升服务质效
1.规范行政执法行为。加强执法人员资格管理,组织开展业务培训和资格考试,实现持证上岗率100%。在社会组织监管、养老机构检查等执法领域,严格遵循法定程序和权限,做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确,执法行为规范化水平显著提升。
2.强化重点领域监管。依法规范社会组织管理,全年审批成立登记3家、变更登记8家、注销登记6家,完成51家社会组织2024年度年检,引导社会组织合法合规运营。聚焦养老领域安全,联合消防、应急等部门开展养老机构安全检查15次,组织从业人员开展安全培训演练,建立隐患排查“三个清单”,筑牢养老服务安全防线。
3.优化公共服务供给。全面推行婚姻登记“全国通办”,全年为666对跨区域群众提供便捷登记服务,减少办事群众跑腿次数,以人性化服务赢得社会广泛好评,民政服务获得感持续增强。
(三)加强法治宣传,营造良好氛围
严格落实“谁执法谁普法”责任制,对照上街区普法责任清单,明确3项重点普法任务。依托全国敬老月、社会救助宣传月等关键节点,聚焦老年人权益保护、社会救助等重点领域,开展精准普法活动,通过发放宣传手册、现场咨询等形式,提升公众法治知晓度和维权能力。
(四)强化权力监督,规范运行流程
主动接受人大法律监督、政协民主监督,高质量办理人大代表建议1件、政协委员提案5件,办结率和满意率均达100%。畅通社会监督渠道,及时回应12345政务服务热线、政府网站留言等群众诉求18件,回复率和办结率达100%,切实将群众监督转化为改进工作的动力,推动行政权力规范透明运行。
三、存在的不足及整改情况
(一)存在的不足
干部运用法治思维解决实际问题的能力存在短板,理论学习与实践应用衔接不够紧密;普法宣传形式较为单一,针对性、实效性不强,内容覆盖面不足,难以完全满足群众多元化法治需求。
(二)整改落实情况
深化习近平法治思想学习教育,引入案例教学、专题研讨等多元化学习形式,紧密结合社会组织监管、养老机构监管等实际工作,提升学用结合效果;丰富普法宣传载体,运用新媒体平台拓展宣传渠道,聚焦不同群体需求优化普法内容,推动法治思维入脑入心,切实增强干部职工依法行政能力。
四、2026年工作打算
(一)深化思想引领,筑牢法治根基。持续将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部教育培训核心内容,通过专题培训、研讨交流、实地观摩等形式,推动法治思想融入民政工作各环节,提升全员法治素养。
(二)规范执法行为,提升行政效能。加强执法队伍专业化建设,开展专题培训、技能比武等活动,优化执法流程,推广信息化执法手段,更新执法装备,提高执法精准度和效率;健全行政裁量权基准制度,确保执法公平公正。
(三)创新普法宣传,扩大覆盖范围。丰富普法宣传形式,加大短视频、漫画等新媒体产品创作力度,打造群众喜闻乐见的法治宣传品牌;针对不同群体制定个性化普法方案,提升普法实效性和针对性,营造全民学法尊法守法用法的良好氛围。