中共上街区委、上街区政府：

2025年度，上街区市场监督管理局深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻区委、区政府工作要求，按照区委依法治区委员会的工作安排，紧扣行政执法核心职能，以健全制度机制、规范执法行为、提升治理效能为抓手，扎实推进法治政府建设各项工作，现将情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保法治政府建设工作落到实处

2025年以来，我单位党政主要负责人锚定法治建设目标要求，以履行第一责任人职责为抓手，认真学习和贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，聚焦行政执法规范化、执法队伍专业化等重点任务，亲自部署、亲自督办，推动解决法治政府建设中的堵点难点问题，确保各项工作落地见效。

加强党组集体领导，坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策。局党组、班子不定期听取和研究依法行政工作，及时解决遇到的重大问题。

二、加强法治教育，带头学习法治理论和法律知识

一是认真开展党组学法。制定党组学法计划，专题学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国食品安全法（2025修正）》、《行政执法监督条例》等法律法规。  

二是开展执法队伍素质建设。组织执法人员参加法治培训、案件交流和执法资格考试12次，不断增强执法人员法治思维和依法办案能力。全面落实“谁执法谁普法”责任制，开展普法宣传进企业、进社区、进校园活动20余次，营造遵法守法良好氛围。

三、开展法治宣传，营造法治政府建设良好氛围

充分发挥市场监管执法职能涉及广泛，监管执法触角覆盖面广的优势，利用各种载体，扎实开展宣传，营造和谐执法环境。

一是利用执法检查对市场主体宣传市场监管法律法规，边执法边普法。

二是充分利用3.15消费者权益保护日、4.15全民国家安全教育日、世界认可日、医疗器械宣传周等重要时间节点开展宣传活动，通过现场讲座、发放宣传册等形式，进基层、进社区、进学校、进企业扩大受众群体，广泛开展宣传。

三是建立监管对象微信群，及时转发市场监管法律法规，宣传普法动态，开辟普法宣传新渠道。

四、依法履行职能，推进法治政府建设

（一）不断优化营商环境，助力全区经济发展

1、推行企业全程电子化登记。围绕企业开办事项，持续推进线上“一网通办”、线下“一窗通办”，进一步压缩企业开办时间，实际办理时限不超过5个工作日，市场监管、税务、社保等流程逐步实现“一窗受理，并行办理”。

2、推进个体户转型升级工作。注册窗口开辟“个转企”绿色通道，安排专人负责“个转企”咨询、指导及办理等工作，放宽“个转企”名称登记限制，简化“个转企”行政审批手续，2025年已办理完成“个转企”6户。

3、牵头推进“双随机、一公开”监管工作，印发部门联合抽查计划，明确了21家成员单位分别作为牵头和配合部门，针对41个不同检查领域，开展联合抽查，实现“进一次门、查多项事”，减少重复检查对企业干扰，提升监管公平性与透明度。

（二）抓好重点领域监管，守牢四大安全底线

1、保障食品安全。开展校园食品安全专项整治，检查督导学校及托育机构124家次，发现问题121处，下达责令整改23份，查办案件4起；开展食品安全“大排查 大整治 大提升”、农村假冒伪劣食品专项整治等，检查食品生产经营单位2126家次，发现问题1769个，均已整改；创新推出“食品安全、你点我检”阳光监管模式，联合区融媒体中心开展直播检查13期，播放量近15万次，推动社会共治，成效显著。

2、保障药品、医疗器械、化妆品安全。药品安全监管依法推进。推进药品电子追溯，强化“以网管网”，加强“两品一械”全生命周期监管。检查药店79家次、医疗机构76家次，立案查处两品一械案件12起。上报药品不良反应280例、医疗器械不良事件239例、化妆品不良反应65例，风险监测能力持续提升。

3、保障特种设备安全。以大型游乐设施，电梯、锅炉等为重点，开展多项隐患排查，检查辖区内游乐设施生产单位12家，其中持证单位6家，查处“大游小标”违法行为案件2起。压实电梯使用单位主体责任落实，依法查处使用未经检验设备、未办理使用登记证等违法行为，检查使用单位68家。立案查处特种设备案件4起。

4、保障工业产品质量安全。以燃气用具、电动自行车、消防产品、烟花爆竹、成品油、“一老一小”用品等涉及人民群众生命财产安全和健康安全的产品为重点，全面排查风险隐患，建立问题台账并限期整改，形成监管闭环，下达责令改正22份，查办案件9起。压实工业产品获证企业主体责任，指导督促生产单位建立健全质量安全管理制度，从源头提升质量保障能力。

（三）高效处置投诉举报，消费者权益更有保障

依托12315平台，依法办理消费者投诉举报2438件，按时办结率100%，为消费者挽回经济损失31.4178万元。依法处理预付式消费、商品销售等热点纠纷，发布消费警示9期，新增无理由退货承诺市场主体11家,ODR企业（为消费者提供消费纠纷在线解决服务的企业）10家，推动建立消费纠纷多元化解机制，提升维权法治化水平。

(四)深化服务型执法，包容审慎监管取得实效

坚持“执法即服务”，推动监管从“管理型”向“服务型”转变。建立“执法+普法+帮扶”机制，实现“查处一案、教育一片、规范一行”。探索包容审慎监管，对无主观故意、未造成危害的轻微违法，依法不予或减轻处罚。全年适用“首违不罚”“轻违免罚”50件，减轻处罚26件，从轻处罚25件，惠及市场主体101家，减免金额百万余元，涵盖广告、标签、年报等轻微违法情形。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍存在一些问题：一是基层执法力量与监管任务不匹配，部分领域执法专业化水平有待提升；二是新型业态监管法律法规滞后，应对网络交易、平台经济等新挑战能力需加强；三是普法宣传的针对性和实效性还需进一步提高。下一步，我局将积极整改，总结提升，做到补短板、强弱项、堵漏洞，持续深化依法行政。健全执法制度体系，强化法制审核，推进“互联网+监管”和智慧执法，提升监管精准化、法治化水平；强化重点领域执法。聚焦食品安全、药品安全、特种设备、产品质量等重点领域，依法开展专项整治，严查违法行为，守牢安全底线；优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，探索更多“承诺即入”、“证照联办”、“一业一证”等创新模式，提升企业开办、注销便利度。依法保护知识产权，激发市场主体创新活力。争取把我局行政执法法治化、规范化工作水平提升到较高水平，切实将法治政府建设的各项要求落到实处。

郑州市上街区市场监督管理局

                            2025年12月31日