中共郑州市上街区发展和改革委员会党组

关于法治政府建设情况的报告

中共上街区委、上街区人民政府:

为深入学习贯彻习近平法治思想，落实省、市、区年度法治政府建设重点工作要求，结合我委实际，对法治政府建设各项任务完成情况开展全面梳理。现就相关情况报告如下：

    一、法治政府建设情况

（一）加强领导，强化责任

为加强对法治政府建设工作的领导，建立单位一把手负总责，分管领导具体负责，分管科室牵头配合的工作制度，加强对工作的组织领导及实施。

（二）形式多样，营造宣传贯彻习近平法治思想浓厚氛围

结合“三会一课”、中心组学习、全体会、参加专题培训等，全面集中贯彻学习了习近平法治思想内容，用习近平法治思想武装好头脑，指导推动发改工作。

（三）加强引领，统筹推进法治政府建设

将法治政府建设纳入我区2025年度国民经济年度计划报告和《上街区国民经济和社会发展第十五个五年规划》，着力提升法治政府建设在国民经济和社会发展中的重要保障作用。

（四）聚焦市场主体关切，推动营商环境优化升级

印发《2025年上街区优化营商环境工作要点》，明确5大领域35项重点任务，构建“任务清单+责任分工”闭环管理体系；同步实施《上街区2025年优化营商环境专项攻坚方案》，聚焦高效办成一件事、规范市场监管检查等6大领域靶向突破，切实为企业攻难点、通堵点、除痛点，助力企业健康发展。在政务服务中心二楼显著位置设置“高效办成一件事”服务专区，开设服务专窗，专项受理“一件事”业务，累计办理重点“一件事”超2.2万件，实现办理时长压缩66%、环节减少83%、材料精简75%、群众跑动减少70%的显著成效。优化企业开办及注销审批效率，提升办理速度，全程电子化率100%，设立登记平均耗时约48分钟，注销平均耗时约50分钟，均位列全市第一。结合居民水电气收费整治，重点开展燃气价格监督检查，对天伦燃气有限公司服务窗口进行检查，严查不明码标价、不执行政府定价等行为，保障民生权益。召开涉企执法检查座谈会，收集并解决企业意见6条，满意率100%。举办全区外经贸政策宣讲会，积极宣讲中小开和出口信保资金政策。为新峰机械、迪尼斯娱乐科技、力威实业等多家企业办理APEC商务旅行卡和境外客户来访邀请函。

（五）精准施策，推进政府履约践诺

一是强化信用信息归集共享。依托《上街区公共信用信息目录（2022版）》，保障公共信用信息归集的完整性和时效性，及时、全量、完整、准确地将我区产生的信用信息归集到市信用信息共享平台，实现信用信息归集共享目录覆盖100%。建立健全“双公示”联络员机制，及时对各单位联络员进行工作沟通与报送指导，每月对“双公示”数据未达到100%的部门发送工作提示函，确保信用信息归集报送质效，不断提升数据归集和治理能力，截至目前，共归集“双公示”信息8970条。二是常态化开展联合奖惩和信用核查。印发《上街区建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》《上街区在行政管理事项中使用信用产品实施办法》，在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、项目政策申报、评优评先等事项中，依法对行政管理相对人或服务对象进行信用核查，将信用状况作为管理和服务的重要参考依据。截至目前，先后对320个自然人和59家法人企业单位进行信用核查，形成联合奖惩案例81个。

（六）全面落实并严格执行负面清单制度

我委严格贯彻落实国家发展改革委产业指导目录2024版要求，确保引进项目符合国家省市产业目录和我区主导产业。

（七）多措并举，全面规范行政执法

 一是梳理了发改行政执法主体资格；二是对发改行政执法行为报送备案；三是梳理认领了发改行政执法事项；四是梳理报送发改法治政府建设制度机制持续提升活动进度表；五是梳理报送涉企行政执法突出问题整改台账。

二、存在的不足

存在的不足：常态化普法工作机制还不够完善

主要原因：一是习惯按照区统一组织的集中宣传方式进行普法宣传，将普法主动融入到本职工作中进行常态化宣传还不够；二是由于我委职能较为宏观，再加之日常业务工作较为繁重，一定程度上影响了常态化普法工作的同步推进。

针对存在的问题，我委将通过责任分解、压实责任、纳入工作目标等方式建立完善工作机制，高质高效常态化推进普法工作。

三、2026年工作安排

一是持续深入宣传贯彻好习近平法治思想；二是加强法治政府建设规划引领；三是构筑长效机制，促进营商环境再优化，开展“上街快办”政务服务提质增效行动、完善“上街慧管”监管环境、构筑“上街守信”法治护航体系、构建“亲清上街”政商环境；四是加强政务诚信建设，助力优化营商环境；五是全面落实并严格执行好负面清单制度；六是全面规范行政执法；七是加强普法宣传，压实责任，营造良好的法治环境，依法行政。