2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神及习近平法治思想，全面贯彻落实党中央依法治国的决策部署，紧紧围绕《上街区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》工作要求，不断完善制度体系，规范行政执法行为，促进城市管理依法行政水平持续提升。现将我局2025年法治政府建设情况汇报如下：

一、法治政府建设工作及成效

（一）加强组织领导，压实法治责任。坚持将法治建设摆在全局工作突出位置，切实履行推进法治建设领导职责。主要负责同志严格履行第一责任人职责，亲自部署、协调、督办法治建设重要工作；班子成员认真落实“一岗双责”，推动业务与法治深度融合。及时调整法治建设工作领导小组，完善工作机制，将法治建设成效纳入年度绩效考核体系，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）深化普法教育，筑牢法治根基。严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度学法计划，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容，开展专题学习2次，发挥“关键少数”示范作用。组织结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等节点和节约用水、生活垃圾分类、燃气安全等主题，组织开展群众性普法活动，着力宣传法治建设和城市管理相关法律法规，提升群众法治素养和法治思维，营造良好法治氛围。

（三）强化队伍建设，提升执法能力。着力打造高素质专业化执法队伍。通过内部轮训、专家讲座、骨干外派等方式，持续开展执法业务和法律法规培训。修订完善执法行为规范与着装规定，编制行政执法文书示范文本，统一规范行政处罚简易程序文书，加强执法台账管理，促进执法行为标准化、规范化。

（四）规范决策执法，依法履行职能。健全重大行政决策程序，完善案审会制度，所有一般程序行政处罚案件均经集体讨论决定。聘请法律顾问全程参与决策论证、合同审查、法制审核，确保行政行为合法合规。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，2025年累计公示行政许可信息25条、行政处罚信息4条，法制审核案件26件。

（五）严格执法监督，优化治理效能。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，加大重点领域执法力度，聚焦市容环境、违法建设、大气污染等关键环节开展精准治理：一是大力整治市容秩序，全年开展各类市容专项整治行动30次，重大迎检保障20余次，整治出店经营1080余处、占道经营2120余起，劝离流动摊贩3260余处。二是违规建筑整治效率提升，坚持“规范、美观、安全”原则，持续开展违法违规建筑专项整治行动。对违规设置、破损陈旧、存在安全隐患的户外广告和店招店牌进行集中清理拆除。三是沿街环境管理规范有序，聚焦沿街商铺影响市容秩序、公共安全的突出问题，不断强化餐饮油烟、校园周边、生活噪音的治理，为市民营造了安全舒适的生活环境。四是渣土运输监管有力，不断加强对私人建房乱堆乱放、小区垃圾、建筑垃圾随意倒放和渣土运输等情况进行管控，对违规运输渣土导致路面污染或扬尘污染的行为进行查处，扬尘污染和路面污染现象得到改善。五是燃气监管持续加强，开展燃气安全生产专题培训教育，组织燃气企业负责人及送气工观看培训视频，进行安全责任承诺和安全警示教育，推动燃气经营企业建立并实施事故隐患内部报告奖励机制，对所有燃气经营企业、餐饮经营场所、单位食堂、工地食堂、烧烤摊点等燃气工商用户，以及所有燃气管道和设施等开展安全隐患排查整治情况“回头看”行动。全年立案查处市容环境、生态环境、市政公用设施、违法建设等各类案件34起。全年未发生因执法办案引发的行政诉讼案件。

（六）深化矛盾排查，推动社会法治稳定常态化。一是强化矛盾纠纷排查。健全矛盾纠纷排查化解机制，每月定期召开工作例会，按照早发现、早控制、早化解的原则，加强矛盾纠纷排查的力度和频率，切实做到把社会矛盾纠纷化解在萌芽，解决在基层。二是深化信访案件办理。办理各类信访交办件48件，其中省委巡视交办件8件，智慧信访17件，信访系统平台23件，办结率100%，有效维护了社会稳定。

二、法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足，主要表现在：一是依法行政能力待升。部分执法人员在执法过程中容易出现程序瑕疵、证据收集不规范等问题，法治意识有待加强。二是法治理论学习质效待升。我局日常事项较多、涉及面广，部分执法人员专业知识储备不足，对城市管理领域的法律法规及相关政策理解不够深入，特别是对于新出台或修订的法律法规，学习理解不够透彻，运用法治思维创造性解决复杂问题、依法决策和风险研判的能力有待进一步提升。

三、2026年法治政府建设工作思路

（一）持续加强思想理论学习。坚持将习近平法治思想作为根本遵循，推动习近平法治思想学深悟透、践行见效，并深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于全面依法治国、法治政府建设的重要部署，优化学习培训常态机制，将其贯穿法治政府建设各环节，着力提升运用法治思维和方式开展工作的能力。

（二）持续提升执法规范化水平。以执法规范化建设为切入点，强化队伍法治素养提升，通过个人学、集体学、专题学等多种方式，深入学习法治理论、法律法规、业务知识等，着力培养执法人员树立法治观念，不断提升执法队伍管理效能与履职尽责能力，确保依法行政各项工作落地见效。

（三）持续加大普法宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”责任制，拓展“线上+线下”普法渠道，充分利用新媒体平台不断创新普法形式，结合典型案例，针对不同对象，开展精准化、差异化的普法宣传。