2025年，在区委、区政府的正确领导下，上街区农业农村局深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项任务，紧紧围绕区委、区政府工作重点，立足“三农”工作实际，坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格规范公正文明执法，深入推进全民普法，为推动农业农村高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，压实第一责任人职责

局主要领导作为法治政府建设第一责任人，将法治政府建设纳入局党组重要议事日程，与农业农村中心工作同部署、同推进、同落实，认真组织开展法治政府建设各项工作，及时研究解决工作中存在的困难和问题；带头尊法学法守法用法，推动班子成员落实“一岗双责”，2025年以来，局党组先后4次研究法治政府建设工作。

（二）加强法治学习，提升依法行政能力

1.开展常态化学法。制定年度学法计划，通过专题培训、线上课堂等形式，组织干部职工、执法人员参加各类法治专题培训。一是积极组织人员参加水利系统大豫法治培训网、法治教育网、绿剑讲坛等线上课程学习，完成网络学习40课时；二是组织开展上街区农业综合行政执法专项培训，结合工作实际，将《中华人民共和国黄河保护法》《农药管理条例》等法律法规列入线下培训课程，完成培训20课时，推动学法从“被动学”向“主动用”转变。

2.强化执法队伍建设。一是严格落实执法人员持证上岗制度，组织10名执法人员参加我区行政执法资格培训并全部通过考试，完成换发证工作；二是开展农业执法实务演练，围绕“农产品质量安全抽检”“农资市场巡查”等场景模拟执法流程，提升执法人员实战能力；三是开展专家授课专题培训，邀请郑州市农业综合行政执法支队专家开展专题培训，夯实执法工作根基；四是聘请专职律师担任法律顾问，为执法办案、法制审核等工作提供精准法律指导与专业支撑，提升依法行政水平。

（三）规范行政行为，提升执法监管效能

1.健全制度体系。持续推进“局队合一”行政执法模式，系统梳理农业、水利领域现有执法权责，严格遵循执法依据，制定完善《上街区农业农村局行政执法工作规范》《上街区农业农村局农业综合行政执法全过程记录办法》等四项制度，通过开展座谈交流、案例研讨等形式，规范执法行为。

2.聚焦重点领域，健全完善事中事后监管机制。一是围绕农产品质量安全、农资市场秩序、水资源管理等群众关切领域，对相关生产经营主体开展监督检查，2025年累计出动农业执法人员170余人次；二是以权责清单为边界，以“双随机、一公开”和“信用郑州”为抓手，将日常检查、“双随机”抽查等监管任务纳入监管行为信息库，完成各类信息归集120余条。

3.优化行政审批程序。进一步梳理完善权责清单，依据法律法规立改废释和部门职责调整情况，对权责清单实施动态管理。按照“放管服”改革要求，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，在区政务服务大厅集中受理所有行政服务项目申请。2025年累计办理行政许可49件，办结49件，办结率100%，群众满意率100%。

（四）深化普法宣传，营造法治氛围

按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”原则，结合“3·15”国际消费者权益日、中国农民丰收节、农产品质量安全宣传周、“中国水周”“12·4”国家宪法日等时间节点，通过设置咨询台、发放宣传资料、案例讲解、现场咨询等形式，针对土地流转、农资打假、违法取水、防范非法金融活动等热点问题精准普法，提升群众法律意识和依法维权能力，累计发放资料1500余份。

（五）完善依法化解矛盾纠纷机制

坚持依法、规范、高效化解矛盾纠纷，建立健全信访稳定工作机制，及时受理处置群众来信来访，秉持解决问题、化解矛盾、息诉罢访的原则，践行以人民为中心的发展理念化解信访突出问题。结合区政府信访、扫黑除恶、平安建设工作要求，严格落实重要节点维稳任务，深入开展矛盾隐患排查，及时化解各类问题，为社会大局和谐稳定贡献力量。

二、存在的问题

（一）农业综合执法队伍整体素质有待提升，执法流程不够规范、执法文书制作不够严谨等问题仍然存在，综合执法专业化水平需进一步提高。

（二）法治宣传教育深度不足，精准普法力度不够，宣传覆盖面有待拓宽，部分群众法治意识薄弱，普法宣传实效需进一步增强。

三、下一步工作计划

（一）压实法治建设责任，推动工作法治化开展。全面履行法治政府建设第一责任人职责，领导干部以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，加强法治理论学习，不断增强依法行政理念。

（二）加强法治能力建设，提升规范执法水平。进一步梳理完善权责清单，根据法律法规修订和部门职责调整情况动态更新；持续加强执法人员教育培训，扩大培训覆盖面，优化丰富培训课程，提升执法队伍专业化素养。

（三）创新普法宣传方式，增强普法实效。结合新型农业经营主体需求，开展定制化普法活动；充分运用短视频、直播等新媒体形式，拓宽普法覆盖面，提升普法针对性和实效性。