2025年，上街区应急局深入学习贯彻习近平法治思想，围绕上级关于法治政府建设的决策部署，紧密结合应急管理工作实际，大力推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）强化法治政府建设领导责任

一是局主要领导严格落实法治政府建设第一责任人职责，始终把党的领导贯穿到法治政府建设全过程，召开专题会议5次进行研究部署，有力推动法治政府建设工作顺利开展。二是持续推动领导干部带头学法，通过理论学习中心组、专题学习会议等方式，坚持开展习近平法治思想和法律法规学习，增强领导班子的法治思维和法治素养。三是通过周例会、专题培训、应急管理干部学习平台等，组织全局开展习近平法治思想、宪法、安全生产法等内容的学习培训，努力打造一支高素质应急管理队伍。

（二）持续推进依法行政规范化

一是按照区级权责清单调整工作要求，依据法律法规“立改废释”情况和上级新增、取消、调整情况，及时调整权责清单。二是加强行政规范性文件监督管理，严格按照征求意见建议、合法性审查、集体讨论等程序制定规范性文件，2025年度出台规范性文件2件，清理往年规范性文件2件。三是落实法律顾问制度，发挥法律顾问在重大事项决策、疑难案件处理中的法律咨询、服务作用，全年共参与行政执法案件讨论座谈10余次。

（三）严格规范开展行政执法工作

一是结合行政执法工作实际，建立完善执法依据公开、年度监督检查计划、执法公示、行政处罚全过程管理等制度，抓好制度监督落实，不断规范执法行为。二是持续推进“放管服”改革，高效办理行政审批事项，深入推进“最多跑一次”改革，执行延期换证“提前告知”工作制度。2025年共办理危险化学品经营许可5件，烟花爆竹零售许可22件。三是科学编制局《2025年度安全生产监督检查计划》，规范开展年度执法检查，共检查企业65家，查出隐患155项，作出行政处罚15件。四是广泛张贴举报奖励海报，积极受理企业和群众反映的问题，全年收到安全生产投诉举报10余件，依法依规进行处理，不断提升群众满意度。

（四）持续增强突发事件依法处置能力

一是结合《上街区突发事件总体应急预案》，推进专项应急预案编制修订，全区共编制各类专项预案24个，修订2个，开展应急疏散演练490场64000人，圆满承办郑州市“使命-2025”地震应急救援演练。二是加强全区应急物资储备管理，全区共有各类应急物资20余种7.8万件（套）318.5万元，各类抢险装备43台（套）127万元，各类应急救援队伍共计77支1700人。三是组织开展防汛隐患排查8轮，消除重大风险24项，设立防汛避难场所71个，村（社区）制定转移避险“一张纸”预案65个，实现年度平安度汛。四是实行森林防灭火领导干部“三包”机制，重点时段每日开展巡林工作，森林防火紧要期内发布各类预警信息11次，全年未发生森林防灭火突发事件。

（五）广泛开展普法宣传活动

一是组织党员干部深入社区、重点企业等一线开展安全生产、应急演练等指导服务16次，完成“安全生产月”“5·12全国防灾减灾日”“森林防灭火宣传月”等主题宣传活动，让群众多维度学习应急知识。二是针对暴雨、大风等恶劣天气，及时推送各类防范提醒和预警信息，印制并张贴安全宣传海报3000份，提醒群众做好防范，学习应急知识。三是围绕安全生产、应急管理等主题制作短视频13个，并在“学习强国”“抖音”等平台发布，浏览量达1.7万人次，切实提升群众安全意识。

二、法治政府建设工作存在的不足

面对应急管理工作的新形势、新任务、新要求，我局法治政府建设工作仍然存在一些不足：一是执法力量配置不足，全局实际在执法岗位的执法人员仅4人，力量薄弱，难以满足全区安全生产执法需求。二是执法处罚力度不强，当前执法处罚案件少、处罚力度小，难以形成有效震慑。三是普法宣传效果有限，针对特殊群体如老年人、外来务工人员等，法治宣传渠道有限，宣传形式单一，难以做到全面覆盖。

三、2026年法治政府建设工作打算

（一）加强执法队伍建设

一是制定更为系统的培训计划，邀请更多法律专家和业务能手开展专项培训。二是加强对执法人员的日常考核监督，将执法规范性纳入考核指标。三是开展执法技能比武活动，以赛促学、以赛促练，努力打造一支执法水平更高、执法行为更规范的执法队伍。

（二）抓实安全监管执法和服务

一是实施基层应急管理能力标准化建设提质增效行动，推广“条块联动”“师带徒”等模式，提升基层监管人员专业素养。二是深化“精准执法+优质服务”，健全以信用监管为基础的新型监管机制，强化安全生产失信联合惩戒和守信激励。

（三）深化普法宣传教育

一是充分利用新媒体平台，推出更多形式新颖、内容丰富的普法作品。二是针对特殊群体开展送法上门活动，组织普法宣传小分队深入基层，扩大普法覆盖面。三是与更多社会组织合作，开展形式多样的法治实践活动，提高公众参与度。