2025年，郑州市上街区文化广电旅游体育局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以习近平法治思想为指导，落实各级法治建设决策部署，创新方法、多措并举推进依法行政，在行政决策、行政执法、制度建设、普法宣传等方面取得成效，确保全区文旅体领域法治环境健康有序。现将全年法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）压实工作责任。明确第一责任人职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协同抓落实”格局，全年召开法治建设专题会议4次，研究解决重大行政决策合法性审查等难点问题，实现法治与业务工作同部署、同推进、同考核。

（二）是带头规范决策。严格执行“合法性审查在先、决策在后”原则，牵头健全审查机制，2025年累计对文化场馆建设项目审批等13项重大事项及《郑州市人民政府办公室关于郑州市加快推进网络微短剧产业高质量发展扶持政策的意见》开展合法性审查。

（三）是强化示范引领。落实“领导干部带头学法”制度，将习近平法治思想及《文物保护法》《公共文化服务保障法》纳入党组理论学习中心组学习，全年集中学习5次，推动全局重视法治建设。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范行政决策程序。严格执行“合法性审查在先、决策在后”原则，健全审查机制，2025年累计对文化场馆建设审批等13项重大事项及《郑州市人民政府办公室关于郑州市加快推进网络微短剧产业高质量发展扶持政策的意见》开展合法性审查，确保行政决策合法合规，从源头防范法律风险。

（二）优化政务服务效能。聚焦企业群众“急难愁盼”，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，设立政策咨询专窗，全年接待现场咨询近80人次、电话咨询30余次，实现“咨询一次清、材料一次齐、审批一次过”。全年办理行政审批业务14件（含歌舞娱乐场所设立2件、延续1件、注销1件，游艺娱乐场所设立5件，互联网上网服务场所设立3件、变更法人1件、注销1件），全部上传郑州市电子证照管理系统，生成率、共享率均达100%。严格落实“应公开尽公开”原则，通过郑州市政务公开平台等渠道公开信息，其中常规信息3条、行政许可公示10条，及时率、准确率均100%，并公开2025年部门预决算及“三公”经费情况，主动接受监督。

（三）创新文旅市场监管。一是筑牢安全生产防线，以节假日及重点时段为抓手，开展安全巡查10余次，检查网吧、歌舞娱乐场所等200家次，整改消防安全隐患30处；组织应急演练80余场，覆盖700余人，全年无安全生产责任事故。二是深化综合监管，推进“双随机一公开”，联合多部门开展“扫黄打非”，出动491人次、检查216家次；开展“导游乱象、强制消费”整治，出动58人次、检查旅行社及分支机构61家、抽查合同100余份，开展3次普法宣传覆盖5000余名市民。三是推进“扫黄打非”常态化，开展“清朗·2025年暑期未成年人网络环境整治”等专项行动，出动140余人次、检查72家次，未发现违法违规行为；高考期间检查25家次，营造良好备考环境获好评。

（四）深化普法宣传教育。一是强化干部学法，以“八项规定”活动为抓手，组织执法人员参加线上线下培训15次，参与全国文化市场监管与服务平台“岗位练兵技能竞赛”自测36人次，提升执法能力。二是创新普法载体，借鉴扬州“非遗＋普法”、毕节“法景旅”经验，开展“法治进场所”培训4场，覆盖200余人、“流动普法”30余场，发放折页1500余份，在国家安全教育日等节点开展活动8场，通过微信公众号推送法治知识20余条，实现“线上＋线下”全覆盖。三是落实“谁执法谁普法”责任制，推行“说理式执法”，解答经营户疑问40余次，依托公共文体场馆开展普法12场，推动法治文化与公共服务融合。

三、存在的不足、原因及整改情况

（一）存在不足。一是普法针对性不足，宣传覆盖广但未精准适配不同群体需求，内容适配性和传播灵活性待优化。二是创新亮点不突出，多数工作按常规推进，缺乏突破性举措，特色亮点不鲜明。

（二）原因分析。一是普法缺乏精准调研，需求掌握不全面；二是创新意识薄弱，探索精神不足。

（三）整改情况。一是开展需求调研，定制个性化普法内容；二是探索“文旅+法治”融合模式。目前部分措施落地，干部法治素养与普法实效初步提升。

四、下一年度初步安排

一是强化责任与能力建设。深化习近平法治思想学习，落实第一责任人职责，健全考核机制；通过“走出去、请进来”加强执法培训，提升依法履职能力。二是强化市场监管与文明执法。按“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求开展专项整治，加强部门协同联动；加强执法培训交流，推进执法规范化；强化宣传服务，提升经营户守法意识和群众维权意识，助力市场转型升级。