为贯彻落实镇党委、政府工作精神，根据领导要求，结合我科室实际情况，现将各项工作安排如下：2016年上半年，峡窝镇社会事务办公室在镇党委政府的领导下，根据年初制定的工作目标，结合部门工作实际，现总结如下：

一、双改工作

1.工作任务

2016年上半年完成第一批7个村（南部山区5个村、郊段村、沙固村）的双改工作，年底完成第二批8个村（上街村、武庄村、左照村、寨沟村、魏岗村、柏庙村、马固村、石嘴村）的双改工作。

2.现阶段工作情况及存在问题

现阶段第一批7个村南部山区五个村，人口界定、股权配置工作基本完成，已制定股东大会实施方案，由于股东大会涉及理事会和监事会选举，各村积极性不高，正在做工作，根据前期的工作，存在问题如下；

（1）清产核资问题多。各村虽然已经或将要回迁，但是土地并未完全收储，拆迁大账没有计算，搬迁的遗留问题较多，捆绑双改工作，使工作滞后（南部山区五个村附属物未结算）。

（2）人口界定标准不统一。由于村民自治，个别村以前户籍管理比较混乱，户口迁入的标准不一，部分村干部有老好人思想，怕得罪人，所以人口界定工作难以开展。

（3）股东大会难稳定，根据双改实施方案，股权配置后，要召开股东大会，成立合作社，选举理事会成员、监事会成员、颁发股权证、制订章程。现阶段各村刚刚回迁或将要回迁，遗留问题较多，各种信访矛盾较多，成功召开股东大会并完成各项选举，难度大，不利于稳定（如武庄村）。

（4）双改是一项系统性的工作，涉及面广，牵扯的问题多，每个组甚至每个村民都要参与，现阶段包村领导、包村干部参与较少，村干部配合工作的积极性也不高，使工作推进缓慢。

3.下一步工作及建议

（1）清产核资，跟会计事务所合作，针对农村集体经济的实际情况，理清家底，面对存在的问题，先易后难，做到不遗不漏，没有办法量化的，进行实物登记，短期内解决不了的问题，先行搁置，不影响清产核资。

（2）人口界定，在依法依规的前提下，根据村民自治，凡享受村民福利或分有土地的村民，界定成股民。

（3）股东大会，2017年就要各村换届了，从稳定方面出发，建议与农委结合，简化选举程序，按照4+2工作法进行或由党员代表会代替股东大会，选出组织，暂时过度，2017年一并选举。

（4）建立奖惩机制，根据各村双改工作推进情况，对各村进行奖补或处罚，包村领导干部同奖同罚。社会事务办公室排一个双改时间表，由包村领导督促。

二、社区服务管理工作

1.工作任务

根据镇党委、政府要求，“村民自治，居民自管”的原则，在各村回迁之前，成立各村社区服务管理理事会，建立各村物业队伍，理顺理事会工作，打造一两个理事会亮点。2016年底，完成一个农村回迁社区引进市场化物业工作，完成一个无主管楼院的改造工作并成立物业站。

2.现阶段工作情况及存在的问题

现阶段全镇除武庄村外，已全部成立社区服务管理理事会，理事会财务制度正在试运行。以郊段村为试点打造农村回迁安置区社区服务试点，现已完成;下一步以郊段社区为模板，在所有回迁社区中全面推行社区服务管理。无主管楼院已确定为晨光社区10号院，经实地查看，根据10号院的实际情况，晨光社区已成立物业站，制定整改方案；引进市场化物业的回迁安置区，确定为左照社区，现左照二三组安置区已引进市场化物业公司，正在试运营；寨沟社区已与物业公司签订合同，7月10日进驻，主要存在的问题有；

（1）各回迁社区对社区服务管理工作不重视，在物业管理工作上没有经验，需加强培训。

（2）回迁群众对社区服务管理工作认识不强，不理解，甚至于不愿意交物业费，并且各村物业收费不一，物业队伍人员素质不高，服务标准不同。

3.下一步的工作及建议

（1）加大社区服务管理工作的宣传力度，进村进行工作指导和督导，提高各村重视程度，促进工作推进速度。

（2）提供社区服务管理工作专项经费，宣传社区服务管理工作，并组织物业管理培训，提高工作人员的工作水平。

（3）督促左照社区积极推进市场化物业，推进引进市场化物业公司工作进度。

三、充电桩建设工作

1.工作任务

2016年6月底完成有物业管理的小区充电车位500个，同时完成沙固、郊段安置区充电桩的建设。

2.现阶段的工作情况

现阶段在沙固社区和郊段社区共建成充电车棚12个，充电车位504个，已完成区定目标；我镇只有晨光社区有老旧小区，针对老旧小区充电桩工作，晨光社区正在积极协调；督促我镇辖区内商业小区建设充电桩。

四、三级三类便民服务中心工作

1.工作任务

2016年6月底前，完成五云中心社区居住区级便民服务中心的升级改造工作；2016年9月底前完成晨光社区小区级便民服务中心的升级改造工作；2016年12月底前完成居住区级金屏社区便民服务中心及小区级锦江社区、丹江社区、龙江社区便民服务中心建设工作。

2.现阶段工作情况及存在问题

目前，五云社区便民服务中心项目正在施工，已完成外立面及室内公共区域装修；晨光社区便民服务中心正在进行外立面改造，门窗更换。目前存在的问题；

（1）便民服务中心建设工作，任务多，时间紧，项目建设程序繁琐，区领导又要求严格，根据区里时间节点，完成工作任务，难度大。

五、民政工作

（一）认真抓好各项双拥优抚政策的落实。一是做好节日慰问。春节期间为328名优抚对象每人发放慰问金200元、一袋米、两袋面和一壶油；为46名义务兵发放一袋米、两袋面和一壶油。二是按照优抚政策抚恤金及时增补，保证优抚抚恤金及时足额发放，截至目前为329名各类优抚对象发放优待抚恤金等资金共计582249元，为29名70岁以上符合慢性病补助的优抚对象发放医疗补助资金14500元。为19名精减退职人员发放补助金11460元。     

（二）认真做好困难户摸底调查，做好春节慰问及春荒救济。在春节期间，组织机关公务人员开展走访慰问帮扶困难群众活动，共走访慰问低保户、五保户、困难残疾人等各类困难群众843户，发放慰问金168600元，大米843袋、面粉1686袋、油843壶；冬令救济向1102人发放棉被192条、保暖衣227套。并做好了档案的整理保存。对临时出现的困难户，我们也做好了临时救济，截止目前，共为86户困难户发放救济金63200元。制定汛期救灾应急预案，对汛期可能出现的灾情做好应急处理。

（三）严格落实城乡居民最低生活保障相关政策，对新申请低保的家庭及时进行入户调查，做到动态管理，分类施保，应保尽保，并及时足额发放最低生活保障金，截至目前共为293户544人累计发放低保金及生活补贴942420元，为285户537人发放上半年电价补贴（按四月份）9576元。

（四）认真落实城乡困难群众医疗救助政策，为困难户、低保户、五保户办理医疗救助相关手续，截至目前累计为19人办理大病救助资金53141元。

（五）认真落实五保供养政策，积极协调筹措五保供养经费，保证五保供养资金及时足额发放，截至目前共为59名（集中供养28人，分散供养31人）五保对象发放五保供养资金共计197469元，为31户分散供养人员发放电价补贴1041.6元。

（六）深化殡葬管理，继续做好殡葬改革宣传，落实好上级有关政策，减轻农民负担，全区已免除运尸费和火化费，及时为丧主搞好服务，截至目前共火化尸体100具，火化率100%。

    （七）残疾人工作

     获得了2015年郑州市残疾人就业培训工程先进单位，继续做好残疾人工作。

1、残疾人燃油补助进行统计工作，将为59人，每人发放260元的补贴；为9名三无残疾人每人每月发放300元生活救助；为19名残疾人低保家庭每月发放600元；为重度残疾人发放生活补贴（为41人五保户和低保户重度残疾人发放资金共计23200元，为229名普通重度残疾人发放688480元）；为331名残疾人办理交通意外险（标准为每人每年10元）；统计0到6岁脑瘫儿童5名，残联将予以康复救助补贴。

2、今年5月15日为第二十六个法定“全国助残日”，组织残疾人参加区残联组织的“助残日”活动，为有需求的残疾人发放轮椅20辆、助听器13部、助行器3部、拐杖8副、四脚架4部、盲杖4副、助视器3部、聋哑人振动闹钟8个、盲人语音闹钟9部、血压计10部、坐便器3个。配合区残联，组织残疾人进行农业、厨艺、计算机等职业技能培训，组织各村残疾人专职委员和康复协调员参加康复指导培训，组织残疾人参加文娱活动。

（八）认真作好民政信访工作，努力把矛盾解决在基层，我镇民政对象无一例上访。

（九）认真做好党委政府交办的各项中心工作。