2021年,济源路街道在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实中央和省市区重要部署,务实重干、克难攻坚,圆满完成各项工作任务。先后荣获“郑州市先进基层武装部”、“郑州市先进基层党组织”等市级以上荣誉8个,区级以上荣誉10个。
一、2021年工作开展情况
(一)抓好“一条主线”,党的建设全面加强
今年以来,街道围绕建党百年这一主线,开展“我为群众办实事”实践活动,征集老旧小区改造等5大类100项为民实事,已全部完成;发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,在疫情防控和防汛救灾工作中,组建了14支党员突击队,建立“1+1+1+1+N”工作机制,确保了辖区人民群众生命财产安全;开展“学党史 守初心 百年党史周周学”等党史学习教育,组织集中学习20余次,推出“源源讲党史”、“源源说党建”微视频16期,点击量破五万次。
(二)围绕“两个中心”,经济发展稳中有升
一是以经济发展为中心。街道全年财政收入任务7627万元,预计全年完成财政收入7739.55万元,超任务112.55万元;规模以上工业总产值同比增长14%,工业增加值同比增长12 %;固定资产投资同比增长6.4%;社会消费品零售总额同比增长7.19%。二是以招商引资为中心。2021年,引进市外资金17.46亿元,引进省外资金17.46亿元,分别占比130%和103%。盘活楼宇5000平方米,超任务40%;盘活厂房3600平方米,超任务20%。积极与恒邦财险、华海财险对接,力争落地一家四级机构,预计年纳税2000万元;河南淘大网络科技有限公司项目、中国贵酒-酒文化产业园项目、清北-郑州人工智能科技园项目、老汽车站开发项目正在积极对接。
(三)做到“三个有序”,重点工作高效开展
1.重点项目全面有序推进
2021年,我办承担区定重点项目3个。其中,河南高景直播电商项目面积7000平方米,总投资1000万元,1-5层装修完毕,已投入使用;郑州航鹄电子项目面积2000平方米,总投资3000万元,已投产;夏侯六组改造项目,计划总投资7580万元,正在进行财政评审。
2.老旧小区改造有序进行
目前,济源路9号院、淮阳路9号院等12个楼院的改造任务已全部完成;九冶家属院9号楼、老干部局家属院两部既有住宅电梯加装任务已全部完成。
3.疫情防控工作有序开展
一是积极贯彻落实省市区关于疫情防控工作精神。今年以来,街道共召开44次疫情防控工作会,压实责任,明确到人;疫苗接种工作稳步推进。二是加大疫情防控宣传力度。截止目前共张贴宣传海报、郑州市通告10000余份。三是加强重点场所、重点人群管理。大规模入户排查7轮,管控重点人员1170余人;四是加大疫情防控督查力度。街道疫情办联合纪工委进行督查70余次,共出督查通报50余期。
(四)实现“四个提升”,民生福祉更有“质感”
1.大气污染防治力度提升
一是建立“五抓”机制(即领导干部抓督查、每日巡查抓整改、夜间蹲守抓关键、加强投入抓提升、多方联动抓实效);二是持续开展“日查、夜查、晨查”行动,严防建筑工地、餐饮油烟等问题反弹;三是加强国控监测站点周边区域管理,严格落实“8个100%”和“两个禁止”工作标准。
2.城市精细化管理能力提升
一是开展卫生整治行动。结合国家卫生城市复审工作,对106个楼院(其中70个无主管楼院),740余个“六小”门店,7个工地及主次干道进行综合整治。二是开展“两违”整治行动。拆除违建30处,整改市、区治违办督办件25处。三是打造淮阳路精品一条街。完成淮阳路(中心路-新乡路)东西两侧153家商铺门头统一改装。
3.社会秩序稳定系数提升
一是组建两级信访代办员队伍,做好群众来访接待,聘请律师提供免费法律咨询服务。二是持续开展矛盾纠纷大排查大化解行动,累计化解矛盾纠纷224起,涉军等特定群体稳控到位。三是7.20暴雨期间,共排查楼院、道路坍塌约4490 ㎡,刮倒树木156棵、地下车库积水楼院23个;设置各类警示标识156处,放置沙袋8300余个,累计转移受困群众288名;暴雨后,出动1633人次对辖区楼院、道路进行了三轮全面消杀,累计消杀面积约40万平方米。四是落实安全生产责任,检查各类人员密集场所、门店3000余家,发现的各类隐患全部整改完毕。
4.便民惠民利民水平提升
一是各项惠民政策落实取得新发展。累计发放最低生活保障金69.22万元、困难残疾人生活补贴7.42万元,发放慰问金、慰问品共计23.65万元。二是双拥优抚工作取得新成绩。慰问优抚对象77人,发放慰问金及慰问品共计10.01万元。
二、存在的问题
一是在招商引资方面。我办地处老城区,可用土地较少,只有金三角,新乡路以东路北两块土地,且面积较小,对接开发意向较强的企业太少;在发展楼宇经济上,多数楼宇硬件条件太差,对接引进的企业不愿在硬件装修上投入过多资金,从而放缓或拒绝落地注册。二是老旧小区改造方面。2020年初,我办的三个老旧小区按照上级改造政策同时申请了发改口和住建口上级补助资金。今年政策要求,同一个老旧小区只能使用一项上级补助资金,导致三个老旧小区改造项目无法使用住建口的上级补助资金,改造项目资金无法落实。
三、2022年工作谋划
2022年,济源路街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抢抓“十四五”战略机遇,在区委区政府的坚强领导下,按照“124”发展思路,即围绕一个中心(建设美丽和谐街道)、把握两条主线(经济发展和社会服务)、聚焦四个美丽(美丽经济、美丽城市、美丽生态、美丽人居),继续发扬“四个特别”的济办精神,扎实苦干,攻坚克难,努力实现各项工作更上新台阶。
(一)紧盯项目、强化招商,大力发展美丽经济
一是统筹抓好经济运行工作。2022年预目标任务:规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资下降24.2%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长13%。与发改、统计、税务等部门做好对接,及时掌握辖区内重点建设项目备案入库情况,摸清有希望达到“四上”标准企业的生产经营情况,提前与企业做好沟通,为企业的升规入库做准备,从而加大市场主体培育力度。同时加强“四上”企业报表指导,确保主要经济指标运行平稳。二是强化招商引资项目对接。收集整理辖区闲置楼宇资源,重点引进金融保险、建筑业、信息科技、电子商务类企业入驻,充分盘活繁荣楼宇经济。三是加快重点项目推进步伐。加快推进夏侯六组安置区项目建设,专人专班负责办理项目各项审批手续;协助高景项目做好引进企业的入驻,积极为其提供工商、税务手续办理等服务,争取该项目早日投入运营;及时做好在谈项目的跟进,积极对接恒邦财险、华海财险等公司,就相关政策事宜进行深入沟通,争取早日落地。
(二)立足民意、精细管理,扎实建设美丽城市
一是力争老旧小区改造合民意、重特色。2022年我办拟对税苑小区,新建东街12号院,新建东街11号院等9个老旧小区进行升级改造,涉及13栋楼,建筑面积3.18万平方米,惠及居民284户。结合老旧小区自身文化特色,制定不同改造方案,力争做到“一小区一方案、一楼院一特色”;坚持整治与管理相结合,通过民意调查,深入了解居民反映强烈、反应集中的问题,积极有效沟通解决改造中的分歧,切实改善居民居住环境,使居民有更多的获得感和幸福感。二是深入推进城市精细化管理。高标准常态化开展爱国卫生运动,不断提升辖区“路长制”工作效能,做好楼院和公共区域环境综合整治、重点场所的科学消杀和病媒生物防治工作;持续开展违法建设专项整治,多方联动配合,按计划逐步治理和拆除,着力推动城市功能、品质、形象全面提升。三是建立生活垃圾分类体系。按照《关于印发上街区生活垃圾分类工作实施方案》目标要求,持续提升居民生活垃圾分类意识,确保106个楼院的垃圾分类工作正常进行,逐步建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程管理体系。
(三)突出重点、压实责任,不断优化美丽生态
一是抓关键、严督查。加大巡查督查力度,坚持24小时不间断督查,突出“五抓”机制(领导干部抓督查、每日巡查抓整改、夜间蹲守抓关键、加强投入抓提升、多方联动抓实效),严格将“8个100%”和“两个禁止”工作标准落实到位。对督查中发现的违法违规问题,及时通知职能部门开展联合执法,严格问责、严厉整治“表面整改,敷衍整改,假装整改”等现象。二是抓重点、破难点。根据街道《国控站点周边核心区域精细化管理工作方案》,分区域、分级别加大国控站点周边区域精细化管理力度,在硬化地面保洁、建筑保洁、和昌住户装修等方面下足功夫。三是抓常态、重实效。加大对辖区门店油烟净化设施使用情况的监管力度,落实常态化管理机制,全面掌握工作动态,切实做到以督促动、以督促改、以督见效,增强油烟污染治理工作的针对性和实效性。
(四)立足民生、健全体系,逐步打造美丽人居
一是打造标准化办事处级社工站。采用政府购买方式,在中安街党群服务中心打造一个以社区为平台、社区社会组织为支撑、社会工作专业人才队伍为保障、社区志愿者为补充、社区公益慈善资源为支持、心理工作者积极参与的标准化办事处级社工站。为辖区内弱势群体、特殊群体提供精神慰藉、人文关怀、能力提升等专业社会工作服务;带动社区工作者共同开展专业社会服务,为优秀社区社会工作者提供实训岗位,提升实务能力。不断提高社会工作服务标准,积极探索服务的方式方法,进一步推进街道社会工作专业化、品牌化。二是完善智慧养老服务体系。依托上街区12349智慧养老服务平台,利用“互联网+需求”、“互联网+服务”、“互联网+运营”三种模式,不断更新辖区老年人数据动态、优化服务项目,线上和线下相结合开展辖区老人关爱活动,实现日常功能覆盖、服务对象覆盖、日常重点需求资源覆盖,逐步提升居家养老服务广度、深度、精准度。三是全面落实各项惠民利民政策。做好低保、养老保险和残疾人、退役军人、优抚对象等各类人群的规范化管理工作,对重点对象实行重点保障,切实做到应保尽保、应退尽退;加大对困难、下岗失业人员的帮扶,落实各项优惠政策,做好意向登记,开设免费培训班,鼓励自主创业。四是落实落细疫情防控常态化工作。持续做好疫情防控排查工作,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,巩固疫情防控成果;全面落实疫情常态化防控工作要求,做好重点人员居家隔离和信息核报工作,利用网络加大宣传,促进常态化疫情防控措施落地见效。
(五)完善机制、常抓安全,积极构建和谐社会
一是推动无主管楼院管理形成长效机制。按照“党建引领共治共享、发动居民共同参与、突出重点因势利导、项目管理分类推进”原则,继续指导各社区根据楼院实际情况核算物业服务成本,能达到聘请物业公司条件的聘请物业公司开展服务,由社区主导,业委会或楼院自治组织牵头,持续开展基础性、保障性物业服务。充分发挥楼院志愿服务组织和群众性自治组织作用,合理运用“一征三议两公开”工作法解决好居民群众最急最忧最盼的民生实事,创新互联网时代群众工作机制,建好管好用好三级微信群,及时将各项政策宣传到群众身边,推动辖区楼院由“无主管”向“共同管”的模式转变。二是全面加强社会治安综合治理。健全平安建设工作机制,建立班子成员共融共参共推的社会治理现代化体系,细化责任清单,建立考核评价机制;建立社会治安稳定形势研判分析制度,重点整合公安、巡防、综治专干等资源,定期对辖区各类不稳定因素及治安形势进行分析研判,制定专项工作计划,力争2022年继续保持街道、社区零挂牌零督办;完善社会治理工作机制,以公安、巡防、律师、民调等团体为纽带,共同参与社会治理;建立健全“多方参与,多元化解”矛盾纠纷化解机制,整合利用各类资源,立足部门职能,坚持问题导向,抓好重点领域、重点行业矛盾纠纷调处化解。三是安全生产常抓不懈。制定安全生产专项工作方案,扩大应急预案覆盖面,从严从细防控各类安全风险隐患;建立基层应急队伍,强化协调联动,增强突发事件应急处置能力;加强应急管理宣传教育和培训,提高群众公共安全意识和自救互救能力;巩固提升双重预防体系建设,不断提升社会安全风险预防的能力和意识。
(六)依托载体,打造品牌,不断深化基层党建
一是办实党建项目。以梳民意、解民忧、办实事、促和谐为主题,做好做实“民生微实事”党建项目;深入挖掘、大力培树身边看得见、摸得着的党员榜样,组织做好党员志愿服务活动。二是打造党建品牌。根据亮点先行、示范带动的原则,借助微信公众号、党员微信群、济办生活等线上新媒体宣传优势,继续发挥“源源说党建”、“源源讲党史”网上宣传作用,打造“指尖”上的学习阵地。指导社区党组织办好《三湾季刊》、《新兴月报》等线下纸媒宣传,线上线下并轨,打造一批在全区叫的响的党建品牌。加强楼宇党建建设。在上影巨幕影城四楼1号厅打造红色影厅,丰富党建活动阵地。三是全面推进“红色物业”建设。加快“红色物业”创建工作,在06小区等条件成熟的小区打造红色物业,健全党组织领导下的社区居委会、红色物业服务企业、业主委员会(自管会)“三方联动”机制,构建党建引领、条块联动机制、各方协同、群众参与、制度保障的社区治理新格局。四是社会组织党建工作全覆盖。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织“辐射效应”,在成熟的社会组织中建立党组织,通过一次次活动,发挥党员的感召力和党组织的凝聚力,努力推动形成“党员做表率、人人讲奉献”新风尚。五是开展“金点子”评选活动。在小区广场等人员聚集地,设立“金点子”意见簿,引导党员群众积极为社区发展建言献策,为街道重大决策部署提供参考。每季度开展一次“快乐发声 评选金点子”活动,随后评选出“金点子”达人,在社区公示栏进行公示,并给予相应奖励。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。回首2021年,勇于担当,攻坚克难;展望2022年,我们将在区委、区政府的坚强领导下,不忘初心、砥砺前行,以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加坚定的信心,继续向着建设美丽上街和国家中心城市的目标昂扬进发。