2023年，在市委、市政府的坚强领导下，上街区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省市区关于推进法治政府建设的决策部署，紧紧围绕“1469”发展思路，聚力服务保障现代化美丽上街建设，努力提升依法行政水平，扎实推进法治政府建设各项任务落实。

一、持续强化组织领导，把牢法治政府建设正确方向

一是区政府主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，通过政府常务会议、法治政府建设专题会议等听取示范创建、府院联动等重点工作推进情况，带头厉行法治、依法办事。二是制定《<上街区法治政府建设实施方案（2021—2025年）>重要举措分工方案》《2023年度法治政府建设工作安排》，对法治政府建设中长期工作进行安排细化，确保法治政府建设工作稳扎稳打。三是以贯彻郑州市创建全国法治政府建设示范市为统领，积极推进参与各项示范创建，通过成立创建工作领导小组、印发《贯彻实施方案》、召开动员会等，高标准、高质量推进创建工作，推动法治政府建设提质增效。

二、全面履行政府职能，护航营商环境优化升级

一是持续优化机构编制保障，通过全区事业单位重塑性改革、综合执法等重点领域改革，推动机关事业单位机构布局更加优化、职能定位更加清晰、编制配置更加科学。二是着力提升政务服务水平，持续完善首问负责、一次性告知等制度；各镇办便民服务中心已接入市场监管、社保、医保、民政等单位专网系统，实现100%覆盖。三是全面落实监管责任，积极构建以“双随机、一公开”和信用监管为基础的新型监管机制，全力营造更加公平有序的市场环境。

三、严格推进依法决策，筑牢政府依法决策屏障

一是落实重大行政决策程序规定，及时公示重大行政决策事项目录，保障人民群众知情权、参与权、监督权，对行政决策加强合法性审查，提高决策水平。二是加强行政规范性文件管理，将制定依据、评估论证等情况纳入起草说明必列项目，坚持专人负责和集体研究相结合，确保规范性文件有件必审、有错必纠；坚持定期与专项清理相结合，确保规范性文件管理规范有序。三是规范政府法律顾问履职，出台《上街区人民政府法律顾问工作规则》，通过明确职责、建立台账、绩效考核等推动法律顾问规范履职，发挥其在行政合同审核、疑难案件处理等方面的作用。

四、持续深化执法规范，驱动行政执法质效提升

一是加强行政执法监督体系建设，成立区级行政执法监督委员会,镇（办）司法所加挂行政执法协调监督办公室牌子，推动县乡两级行政执法监督体系全覆盖。二是开展行政执法突出问题专项整治，通过随同监督、卷宗评查等措施排查执法单位落实“三项制度”、严格规范公正文明执法情况，开展随同监督8次、评查卷宗20余本，全面提升行政执法工作水平。三是推进乡镇综合执法改革，印发《上街区开展乡镇综合行政执法工作实施方案》，赋权峡窝镇政府实施78项行政处罚权，积极构建职责明晰、高效有序的乡镇综合行政执法体制机制。

五、加强管理体系建设，推进应急处突能力提升

一是完善专项应急预案，修订《上街区地震应急预案》《上街区防汛应急预案》等专项应急预案，理顺各类事件应对流程，提升应急指挥效能。二是健全信息处置报送，印发《突发事件信息报送制度》《上街区事故灾难类自然灾害类突发事件信息互通互享机制工作方案》，进一步压实应急值班值守责任、完善信息接报处理流程。三是提升防范处置能力，指导开展各类预案培训演练，组织开展应急救援队伍“大练兵大比武”，风险防范和应急处置水平显著提升。

六、创新优化工作机制，赋能行政争议高效化解

一是探索行政复议案件调解机制，通过接收和受理环节先行调解等尝试，尽可能运用调解、和解等方法实质性化解行政争议，按期结案率达100%。二是优化行政应诉案件办理流程，印发《关于建立行政应诉工作机制的通知》，加强对行政应诉工作的统筹协调和督办落实，行政机关负责人出庭应诉率达100%。三是常态化推进府院联动，成立区级府院联动联席会议办公室，印发工作规则，联合法院开展行政诉讼案件庭审旁听、典型案件通报、专题研讨学习等活动，推动行政行为更加规范、诉源治理更加有效。

七、切实做好政务公开，保障权力公开透明运行

一是落实政府信息公开，强化政府门户网站“政务公开”栏目更新维护，方便群众及时了解政策信息、监督政府工作，主动公开各类信息6000余条。二是做好群众留言办理回复，认真做好“12345”政务服务热线及政府门户网站网民留言受理、交办、答复工作。三是抓好重点领域信息公开，聚焦经济社会发展、公共事务管理等重点工作，通过政务公开目录编制、政府通告发布、政策文件解读、人大建议政协提案办理情况公布等，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

八、常态抓实学法用法，助力领导干部依法履职

一是坚持政府常务会议学法，制定《2023年度领导干部学法计划》，政府常务会专题学习《审计法》《突发事件应对法》等，领导干部率先垂范,努力当好学法知法、尊法畏法、守法执法、用法依法的表率。二是加强领导干部法律知识培训，把《宪法》等法律知识学习纳入干部教育培训计划，进一步提升领导干部法治思维能力，努力让“关键少数”成为法治建设“关键要素”。三是统筹安排执法人员培训，组织各单位执法人员参与司法部、省司法厅等执法专题培训，开展执法人员公共法律知识培训，持续为执法人员“充电蓄能”，助推行政执法提质增效。