2024年，上街区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央、省市区关于法治政府建设的部署要求，高质高效完成各项任务。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

上街区委、区政府高度重视法治建设工作。区委书记李金勇主持召开区委全面依法治区委员会第五次会议，安排部署年度工作任务。区长时博每季度主持召开政府常务会议，听取法治政府建设工作情况，研究解决工作推进中的重点、难点问题。

二、主要工作举措和成效

（一）优化政府职能，推动营商环境提档升级。一是营造法治化营商环境。印发《“上速通”服务企业平台推广实施方案》，规范入企执法检查行为。推进涉企诉讼案件网上全流程服务，网上立案率、电子送达率均为100%。二是推进“放管服效”改革。梳理2137项政务服务事项，核查整改760余项办事指南，“免证可办”事项126项，形成117项“跨省通办”事项清单。三是深化商事登记制度改革。开展经营主体新办、注销登记事项改革，办结时限为0.5个工作日内。

（二）健全制度体系，加快推进政府治理规范化。一是强化行政规范性文件管理。建立“初审+复审+集体审议”多重审查机制，备案审查区政府行政规范性文件10件，备案率100%。二是严格遵循重大行政决策程序。公开并完成区政府重大行政决策事项，指导各部门按照公众参与、专家论证等程序贯彻实施。三是完善法律顾问制度。发挥法律顾问在重大事项决策、疑难案件处理中的智囊作用。

（三）规范执法行为，全面推进行政执法能力提升。一是启动提升行政执法质量三年行动。加强行政执法人员管理，开展突出问题专项整治，提升行政执法水平。二是深化综合行政执法体制改革。通过座谈会、理论宣讲等，抓好乡镇综合行政执法“后半篇”文章，指导街道综合行政执法大队规范化建设。三是加强行政执法监督。确定3家行政执法基层联系点、聘请14名社会监督员，对各执法部门开展监督；加强行政检察与执法监督协作，实现检察机关法律监督和政府层面执法监督有效衔接。

（四）健全应急体系，增强依法预防处置能力。一是健全应急预案体系。按照“1+41+N”模式打造应急预案体系，加速编制修订专项应急预案、部门预案。二是持续加强救援力量建设。完成乡镇（街道）“1+4”和村（社区）“1+3”应急体系建设，组建各类应急救援队伍1661人。三是提高应急救援实战水平。开展应急应战大练兵大比武百日行动，完善应急管理保障体系和指挥机制，加快形成新质应急指挥救援能力。

（五）强化诉源治理，推动矛盾纠纷多元化解。一是提高行政复议成效。通过旁听庭审、调解会等，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。二是常态化推动府院联动。加强与法院沟通，就实质性化解问题形成良性互动，行政机关负责人出庭率100%。三是推进信访工作法治化。畅通网上信访绿色通道，大力推广智慧信访系统，322名信访代办员上岗，为群众反映诉求提供便利。

（六）把握关键环节，强化对行政权力监督制约。一是充分发挥监督主导作用。将法治建设工作纳入巡察内容，将民生关注领域纳入审计重点，开展专项审计调查、财务收支审计等项目20个。二是履行政府督查监督。督查省市区政府工作报告重点任务148项。围绕市区重点任务下发督查通知40余份，办理督查事项260余项。三是全面落实政务公开。主动公开教育、卫生健康等政府信息4941条，回复市民各类咨询80余条，解读政策文件10件，办理依申请公开20件。

（七）加强法治教育，全面提升法治政府建设能力。一是深化习近平法治思想学习宣传。纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、党校培训内容，运用法治思维指导实践、推动工作。二是落实领导干部学法。制定《2024年度领导干部学法计划》，政府常务会议带头学习法律法规，增强法治素养。三是深入开展“八五”普法宣传。完成执法人员、普法骨干培训考试，400余名执法人员实现学习全覆盖。培养村级“法律明白人”410名，为基层法治建设培养中坚力量。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足

各级各部门法治政府建设压力传导不到位，推进举措不多；执法不规范现象时有发生，执法人员能力水平参差不齐，执法程序不够严谨规范等。

四、2025年法治政府建设工作谋划

一是以郑州市创建全国法治政府建设示范市为抓手，强力推动各项任务落实。二是严格落实重大行政决策程序规定。三是持续开展法治政府建设能力培训。四是推动街道办事处综合行政执法改革，适应行政执法体制改革形势和任务。五是常态化开展府院、府检联动，实质性化解矛盾纠纷。