解读人：上街区金融服务中心主任   凡运涛

近期，我们广大市民朋友对《上街区加快推进企业上市挂牌融资若干政策》非常关注，有很多问题需要您为我们答疑解惑，我们一起来看一下。

问：为什么要制定《上街区加快推进企业上市挂牌融资若干政策》？

凡运涛：为贯彻落实党中央、国务院关于资本市场改革的重大部署, 充分利用多层次资本市场, 促进供给侧结构性改革和现代产业体系建设,推进我区经济转型升级、发展方式转变，助力经济高质量发展。

问：《上街区加快推进企业上市挂牌融资若干政策》的起草依据是什么？

凡运涛：主要依据：《郑州市人民政府关于印发郑州市加快推进企业上市挂牌“千企展翼”行动计划若干政策的通知》（郑政文〔2019〕144号）、《郑州市人民政府关于促进个转企小升规规改股股上市的若干意见》(郑政〔2021〕19号）以及《郑州市“万人助万企”活动领导小组办公室关于印发郑州市培育上市企业倍增计划行动方案的通知》（郑助企办〔2022〕4号）。

问：《上街区加快推进企业上市挂牌融资若干政策》的支持范围是什么？

凡运涛：我区进行股改、挂牌和上市的企业。股改指有限责任公司改制成股份有限公司，企业挂牌指在全国中小企业股份转让系统挂牌，企业上市指在沪深交易所主板、科创板、创业板、北交所以及在境外主要证券交易所上市。

问：《上街区加快推进企业上市挂牌融资若干政策》主要内容包括哪几方面？

凡运涛：《上街区加快推进企业上市挂牌融资若干政策》分为五部分。第一部分是总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥多层次资本市场在优化资源配置和助推经济社会发展中的重要作用。第二部分是目标任务。从2023年到2027年，用5年时间使全区上市企业突破5家,后备企业达到20家。第三部分是工作机制。建立健全协调服务机制；建立考核激励机制；建立“绿色通道”制度；建立专家咨询机制。第四部分是企业培育。建立上市挂牌后备资源库；加强上市挂牌后备资源培育；解决上市挂牌前期关键节点问题。第五部分是具体扶持政策。这一部分是政策的核心部分，参照郑州市及其他县区相关政策，并结合我区实际，对《郑州市上街区人民政府关于进一步推进企业上市和挂牌交易工作的通知》（上政文〔2018〕85号）进行了修改和完善。

问：《上街区加快推进企业上市挂牌融资若干政策》主要从哪几方面对企业进行支持？

凡运涛：主要从资金、绿色通道机制、募投项目、项目审批、要素保障、政府招标采购、减税降费等几个方面为上市挂牌企业提供支持。

问：《上街区加快推进企业上市挂牌融资若干政策》文件中提到的“绿色通道”指什么？

凡运涛：对列入我区上市挂牌后备资源库的企业，实行“绿色通道制度”，区政府及相关职能部门为后备企业在改制、辅导、申报、挂牌、上市及再融资过程中，及时有效提供合法合规、快捷便利的政务服务，积极解决企业历史遗留问题。

问：《上街区加快推进企业上市挂牌融资若干措施》文件有什么具体的奖励扶持政策？

凡运涛：简单提几点吧，企业在沪深交易所主板上市的，给予600万元奖励；企业在科创板、创业板、北交所上市的，给予300万元奖励；企业在境外主要证券交易所上市的,给予300万元奖励；企业在全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌的企业,给予基础层企业80万元奖励，给予创新层企业100万元奖励；上市或挂牌企业通过增发、配股以及发行债券、票据等方式实现再融资,且再融资后资产负债率不超过75%的，融资额全部投资于上街区本地，按照首次发行金额的1‰奖励企业,最高限额为50万元。