解读人：郑州市生态环境局上街分局局长  吴建伟

我们广大市民朋友对《郑州市上街区人民政府办公室关于印发上街区声环境功能区规划的通知》非常关注，有很多问题需要吴局长为我们答疑解惑，我们一起来看一下。

问：《上街区声环境功能区划方案》的编制背景是什么？

答：随着城市经济的迅速发展，上街区城区规划发生了重大调整，现有的声环境功能区划已经不能满足现在的城区发展需要，主要表现为以下几个方面：

（一）用地性质发生变化。我区用地现状和规划用地性质发生了变化。

（二）声环境现状发生变化。随着城区不断扩大，噪声污染的覆盖面增加；城市路网快速扩张，交通噪声污染加重；工业较快发展，工业噪声污染上升。

因此，为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》，适应我区城市发展和环境管理的需要，编制了《上街区声环境功能区划方案》。

问：这次声环境功能区划分的依据是什么?

答：主要包括：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划技术规范》（GB/T 15190-2014）、《郑州市上街区国土空间总体规划（2021-2035）》等。

问:这次声功能区划的目的是什么?

答：本次划定的声环境功能区是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段,为城市环境噪声管理和治理提供依据，对改善和提高上街区声环境质量有着重要意义。

问：这次声功能区划的主要内容有哪些?

答：按区域的使用功能特点和环境质量要求，声环境功能区划分为以下五类：

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

本次声环境功能区划面积19.197平方公里。包括1、2、3、4类声环境功能区（4类功能区不统计面积），共划分了4类声环境功能区。其中：1类区由5个区划单元组成，面积6.295平方公里，占划分总面积的32.8%；2类区由6个区划单元组成，面积3.72平方公里，占划分总面积的19.4%；3类区由4个区划单元组成，面积9.182平方公里，占划分总面积的47.8%；4类声环境功能区中4a类交通干线共26条（其中主干道路14条、次干道7条、支线5条）；4b类区交通干线共计2条，１个机场。

问：如何保障这次声功能区划提出的目标任务得到有效落实？

答：严格准入，确保既有声环境质量不降低；严格落实噪声污染防治措施，确保达标排放；定期开展噪声污染专项整治工作；强化道路交通噪声控制等四个方面为《上街区声环境功能区划方案》的有效落实和政策落地提供组织、制度、执法等方面的保障。