解读人：上街区发展和改革委员会党组书记、主任 王玉洁

近期，我们广大市民朋友对《郑州市上街区人民政府关于印发上街区2023年优化营商环境工作要点的通知》（上政文〔2023〕39号）（以下简称《工作要点》）非常关注，有很多问题需要您为我们答疑解惑，我们一起来看一下。

问：营商环境的概念是什么？

营商环境最早由世界银行提出，在各国改革实践中不断丰富成型。目前,营商环境主要是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。

问：我们区出台《工作要点》依据是什么？

王玉洁：依照《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》等有关法律法规，根据《郑州市人民政府关于印发郑州市2023年优化营商环境工作要点的通知》（郑政文〔2023〕62号），结合我区实际制定《工作要点》。

问：《工作要点》主要内容有哪些？

王玉洁：《工作要点》包括五个部分，共计98项工作任务，每项内容均明确了牵头单位、责任单位和时间节点。一是总体目标。提出“各参评指标在省营商环境评价中不断进位升级，营商环境排名保持全省前列”的目标。二是聚焦数字赋能，持续优化政务环境。列入41项工作任务。着力推进数据打通、共享，优化全程网办功能，深化政务审批改革，推动政务服务跨省通办，推行“一件事一次办”“免证办”，规范招标投标、政府采购，持续推进商事登记制度、工程建设审批制度、不动产登记制度改革等，进一步提升我区政务服务效能。三是聚焦市场主体健康发展，持续规范市场环境。围绕保障市场主体全生命周期的经营活动，列入18项工作任务。包括规范市场竞争，清理设置的隐性门槛和壁垒，为市场主体提供获取金融服务，提升市政公共基础设施报装服务等，不断激发市场主体活力和创造力。四是聚焦企业权益保护，持续强化法治保障。围绕保障市场主体合法权益，列入19项工作任务。包括规范司法程序，提升法院在解决商业纠纷领域的办案、执行质效，强化市场监管，加强信用信息建设等内容，营造公平公正法治环境。五是聚焦功能完善品质提升，持续打造宜居宜业环境。列入20项工作任务，重点是提升城市基础能力，包括开放、创新、人才、环境、基本公共文化服务、交通等内容。